Решение по делу № 5-68/2018 от 24.07.2018

Дело № 5-68/2018    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 августа 2018 года                     г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» (ОГРН 1112130001455, ИНН 2130084125), адрес места нахождения: 429430, Чувашская Республика, <адрес>,

установил:

Юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» (ООО «Жилремстрой») совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

Так, <дата>, в 13 час. 20 мин., по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от <дата> о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, выявлено, что ООО «Жилремстрой», эксплуатирующий опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Жилремстрой» (рег. А44-52437-0001) не представило отчет по основным показателям производственного контроля за 2017 год в срок до <дата> и, ввиду его отсутствия, органом государственного контроля (надзора) не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями).

Определением от <дата> государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 дело в отношении ООО «Жилремстрой» передано в суд для рассмотрения по подведомственности.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Жилремстрой», надлежаще извещенный о месте и времени, не явился. Направленные судебные документы возвращены с отметкой почтового учреждения об истечении срока хранения.

Согласно телефонограмме от <дата> директор ООО «Жилремстрой» ФИО2 просил рассмотреть дело без их участия, направить им копию судебного акта.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора, надлежаще извещенный о месте и времени, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Государственный инспектор Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 в препроводительном письме <число> от <дата> просил рассмотреть административное дело в их отсутствие, копию принятого решения направить в их адрес.

При указанных обстоятельствах, полагаю возможном рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Жилремстрой» и представителя Приволжского управления Ростехнадзора. Исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении <число> от <дата>, составленного государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3, следует, что <дата>, в 13 час. 20 мин., по адресу: <адрес> в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что ООО «Жилремстрой», эксплуатирующий опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Жилремстрой» не представило отчет по основным показателям производственного контроля за 2017 год в срок до 01 апреля 2018 года и ввиду его отсутствия, не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч.1 ст. 9 и ч.1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что образует состав административного правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Уведомлением с исх. <число> от <дата> руководитель ООО «Жилремстрой» извещен о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о регистрации А44-52437 эксплуатирующая организация- ООО «Жилремстрой» имеет опасные производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Жилремстрой», рег. А44-52437-0001, дата регистрации 21.10.2011, класс опасности- III класс.

В соответствии с актом от <дата>, составленным государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3, выявлен факт нарушения ООО «Жилремстрой» нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - непредставление данным юридическим лицом в административный орган сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в срок, определенный ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

При рассмотрении дела считаю установленным, что 28 мая 2018 года в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах органом административной юрисдикции выявлено допущенное ООО "Жилремстрой" нарушение, выразившееся в непредставлении отчета по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте "Сеть газопотребления ООО "Жилремстрой", эксплуатируемым ООО "Жилремстрой", за 2017 год в срок до 1 апреля 2018 года и, ввиду его отсутствия, не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 и ч.1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица - ООО «Жилремстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,-нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Допущенное юридическим лицом ООО «Жилремстрой» нарушение действительно создает угрозу для жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Согласно ст. 3.12 КоАп РФ судья может приостановить деятельность юридических лиц, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства по делу, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу- ООО «Жилремстрой» наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта- Сеть газопотребления ООО «Жилремстрой» в рамках санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо - общества с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» (ОГРН 1112130001455, ИНН 2130084125) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Жилремстрой», зарегистрированного 21.10.2011 в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. номер А44-52437-0001, на срок 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию настоящего постановления направить в Козловский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии для немедленного исполнения.

Копию постановления направить в ООО «Жилремстрой» и Приволжское управление Ростехнадзора.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     О.А. Потемкин