Решение по делу № А04-2274/2009 от 21.05.2009

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело №

А04-2274/2009

“

мая

2009 года

Арбитражный суд в составе судьи

И.А. Москаленко

^{(Фамилия И.О. судьи)}

При участии секретаря судебного заседания

И.А. Баженовой

^{(Фамилия И.О.)}

Рассмотрев в судебном заседании заявление

Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Амурской области

^{(наименование заявителя)}

ИП Гурбанову Караму Гурбану оглы

^{(наименование ответчика)}

привлечении к административной ответственности

^{(предмет спора)}

Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;

^{(Фамилия И.О., должность лица)}

При участии в заседании:

от заявителя – Е.Л. Шилова, заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 19.12.2008 года № 53; Р.А. Грызлова, специалист 2 категории юридического отдела по доверенности от 14.05.2009 года № 61;

от ответчика – не явился, извещен;

Установил:

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 21.05.2009 года.

Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Амурской области (далее – заявитель, Налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гурбанова Карама Гурбана оглы (далее – ответчик, ИП Гурбанов) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что при проведении проверки шашлычной, принадлежащей ИП Гурбанову, установлена реализация алкогольной продукции без наличия документов, подтверждающих качество и легальность оборота, составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2009 года № 1687/2009.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что в ходе проверки была установлена реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных (далее – ТТН), разделов А и Б справок к ТТН и без лицензии. Правонарушение квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность не представил. Указал, что продукция не изымалась.

Ответчик в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов и возражений не представил, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Гурбанов Карам Гурбан оглы 10.01.1955 года рождения, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304282429500082, ИНН 280400051616.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 17.04.2009 года № 14-13 о проведении мероприятия оперативного контроля 17.04.2009 года налоговым органом в 11-15 часов проведена проверка шашлычной «Золотой павлин», расположенной в г.Белогорске по ул.Дорожная, 1а, принадлежащей ИП Гурбанову на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В ходе мероприятия оперативного контроля установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в нарушение статьи 10.2, пункта 1 статьи 16, статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктов 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 (с дополнениями и изменениями)(далее - Правила продажи) ИП Гурбанов реализовывал алкогольную продукцию без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных (далее – ТТН), разделов А и Б справок к ТТН и без разрешения на розничную реализацию алкогольной продукции – лицензии, а именно:

- напиток слабоалкогольный газированный «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 03.07.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;

- напиток слабоалкогольный газированный коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский», изготовитель ООО «Юнаитед Боттлинг Групп», дата розлива 08.12.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 4 банок по цене 100 рублей;

- напиток слабоалкогольный газированный «коктейль Апельсиновый Отвертка», изготовитель ЗАО «Бородино», дата розлива 25.11.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;

- напиток слабоалкогольный газированный сокосодержащий «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 27.04.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 3 банок по цене 80 рублей. По результатам составлен акт проверки от 17.04.2009 года, отобраны объяснения с ИП Гурбанова.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2009 года № 1687/2009. В объяснениях ИП Гурбанова от 17.04.2009 года указано, что «в баре находились слабоалкогольные напитки, о том, что они относятся к алкогольным – не знал».

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующей лицензии.

Согласно статье 26 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, в силу статьи 10.2 указанного закона относятся, в том числе, справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), и справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;

копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Пункт 2 Правил продажи указывают, что справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.

За поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям часть 2 статьи 14.16. КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доказательства о надлежащем соблюдении лицензионных требований и условий суду не представлено. ИП Гурбановым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлены смягчающие ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в протоколе указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Гурбанова Карама Гурбана оглы 10.01.1955 года рождения, место рождения с.Алакол Таузского района Азербайджан, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304282429500082, ИНН 280400051616, проживающего по адресу: с.Лохвицы Белогорского района Амурской области, ул.Юбилейная, д.3, кв.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции:

Напиток слабоалкогольный газированный «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 03.07.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;

Напиток слабоалкогольный газированный коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский», изготовитель ООО «Юнаитед Боттлинг Групп», дата розлива 08.12.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 4 банок по цене 100 рублей;

Напиток слабоалкогольный газированный «коктейль Апельсиновый Отвертка», изготовитель ЗАО «Бородино», дата розлива 25.11.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;

Напиток слабоалкогольный газированный сокосодержащий «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 27.04.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 3 банок по цене 80 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК по Амурской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области), ИНН 2804009600, код 18211608000010000140, счет 4010180000000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Амурской области, БИК 041012001, ОКАТО 10410000000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко