Решение по делу № 2-312/2015 от 21.04.2015

Дело № 2 -312/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    28 августа 2015 г.                                г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П.,

при секретаре Абакумовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буланова С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Заречном о назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и с учетом уточненных исковых требований просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- 02.07.1987г. по 30.11.1987г. – в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- 01.12.1987г. по 31.12.1987г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- 05.01.1988г. по 03.04.1988г. учебные военные сборы;

- 04.04.1988г. по 02.01.1991г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- с 07.02.1991г. по 21.05.1991г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- с 22.05.1991г. по 12.09.1993г. работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПКП «Атомспецконтроль».

Обязать УПФ РФ по г. Заречному Свердловской области назначить и выплачивать Буланову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 октября 2014 года.

Представитель истца в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что с 01 мая 1986г. на базе экспериментального цеха систем контроля Белоярской АЭС было образовано производственное ремонтное предприятие «Белоярскатомэнергоремонт», которое являлось структурным подразделением производственного объединения «Атомэнергоремонт», целью которого являлось проведение единой технической политики в организации и осуществлении ремонтного обслуживания атомных энергетических объектов с применением устройств, разработанных и изготовленных ПРП БАЭР. С 22 мая 1991г. предприятие было переименовано в Производственное конструкторское предприятие «Атомспецконтроль». В спорные периоды истец работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты> 4-го разряда лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ. Должностные обязанности истца определялись исходя из характеристики работ <данные изъяты> Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Положения о лаборатории УЗД и Т цеха по ремонту тепловой автоматики и измерений. Рабочее место истца находилось на втором блоке Белоярской АЭС, что подтверждается картой 04-6 условий труда на рабочем месте, согласно которой истец выполнял работы на отметке 12.35 главного корпуса БАЭС, а также было закреплено помещение и оборудование № 173/3,4,5 отм. 12,35 м 2-й очереди БАЭС. Весь спорный период истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня работами предусмотренными разделом XXIV Списка №1, что также подтверждается уточняющей справкой от 03 сентября 2013г..

Буланов С.А. в судебном заседании исковые требования подержал по доводам, изложенным его представителем, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Попова Т.Ш. исковые требования истца не признала. Суду пояснила, что спорные периоды работы истца исключаются из специального трудового стажа, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 1 (раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» позиция 12406000-17541) имеют рабочие, специалисты и руководители постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станциях в условиях радиационной вредности. По мнению ответчика – основные функции и задачи лаборатории, в которой работал истец <данные изъяты>, заключались в разработке, изготовлении и испытании средств дистационного контроля и автоматизации, используемых при выполнении ремонтных работ основного оборудования БАЭС, что не согласуется условиям п.6 раздела XXIV Списка № 1 в части ремонта и наладки непосредственно технологического оборудования. В связи с чем, представитель ответчика полагает, что основания для удовлетворения исковых требований Буланова С.А. не имеется.

Представитель третьего лица АО «Атомэнергоремонт» в настоящее судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.171).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется за мужчинами по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

То есть на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право мужчины при одновременном соблюдении следующих условий: достижение возраста 50 лет, наличие стажа работы с вредными условиями труда не менее 10 лет, и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

При наличие страхового стажа не менее 20 лет, и не менее 6 лет стажа на работах с вредными условиями труда, трудовая пенсия по старости может быть досрочно назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона (60 лет для мужчин) на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, производств и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пп.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно разделу XXIV Атомные Энергетика и Промышленность, позиции 12406000-17541 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочную трудовую пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Таким образом, в выше указанный список № 1, включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно трудовой книжки истца, а также пояснений в судебном заседании следует, что Буланов С.А. в спорные периоды:

с 02.07.1987г. по 30.11.1987г. работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

с 01.12.1987г. по 31.12.1987г. - работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

с 04.04.1988г. по 02.01.1991г. работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

с 07.02.1991г. по 21.05.1991г. работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

с 22.05.1991г. по 12.09.1993г. работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПКП «Атомспецконтроль».

В соответствии с приказом 86 Министерства энергетики и электрификации СССР Всесоюзного промышленного объединения по атомной энергетике Союзатомэнерго от 09 апреля 1986г., с 01 мая 1986г. на базе экспериментального цеха систем контроля Белоярской АЭС было образовано производственное ремонтное предприятие «Белоярскатоэнергоремонт».

В соответствии с Положением о Белоярском производственном ремонтном предприятии по ремонтному обслуживанию атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных станций теплоснабжения «Белоярскатомэнергоремонт» (ПР БАЭР), предприятие является структурным подразделением производственного объединения «Атомэнергоремонт» и действует на правах производственной единицы объединения целью которого является проведение единой технической политики в организации и осуществлении ремонтного обслуживания атомных энергетических объектов, направленной на повышение надежности, безопасности, экономичности атомных энергоустановок, сокращение сроков ремонта и повышения его качества, удлинение межремонтных периодов.

ПРП БАЭР обеспечивает выполнение специализированных ремонтных работ на атомных станциях с применением устройств, разработанных и изготовленных ПРП БАЭР, а также разработку и изготовление средств неразрушающего контроля металла и графитовой кладки реакторов, сварочных автоматов и специальных приспособлений.

В соответствии с п. 1.4 Положения, ПРП БАЭР осуществляет:

- специализированный ремонт реакторов и тепломеханического оборудования атомных станций;

- контроль за состоянием металла тепломеханического оборудования атомных станций с применением оснастки, разработанной собственными силами;

- разработку и изготовление собственными силами и с применением сторонних организаций средств для неразрушающего контроля металла, сварочных автоматов и специальных ремонтных приспособлений;

- выполнение работ технической подготовке ремонтного обслуживания оборудования атомных станций.

Таким образом, из указанного Положения ПРП БАЭР следует, что предприятие, на котором в спорные периоды работал истец, являлось предприятием атомной энергетики и промышленности, что соответствует списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Буланова С.А. следует, что в спорные периоды с 02 июля 1987г. по 30 ноября 1993г., он работал в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения на участке по ремонту КиП и А в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт», а затем в ПКП «Атомспецконтроля».

Согласно раздела 3 Положения цеха по ремонту тепловой автоматики и измерений о лаборатории УЗД и Т основными задачами лаборатории являлись:

- участие в разработке средств дистанционного контроля и автоматизации ремонтных работ основного оборудования АЭС;

- разработка и изготовление аппаратурного обеспечения средств разрабатываемых в ПРП БАЭР;

- испытания, доработка средств контроля на стендах и в натурных условиях;

-участие в выполнении специальных видов контроля на оборудовании БАЭС, разработанными устройствами;

- внедрение разработанных средств контроля на оборудовании других АЭС.

Из указанных в Положении задач и функций усматривается, что сотрудники лаборатории осуществляли выполнение ремонтных работ основного оборудования не только на Белоярской АЭС, но и других Атомных станций.

В материалы дела АО «Атомэнергоремонт» представлен приказ от 28 октября 1987г. № 272 «О переводе ПРП «Белоярскатомэнергоремонт» на новые условия оплаты труда (л.д.172-173).

Согласно приложения к указанному приказу, рабочим за условия труда на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда установлены доплаты: на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда – 16,20,24%. При этом конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них в соответствии с типовыми и отраслевыми положениями (л.д.144 – 145).

Из приложения № 7 к приказу от 28 октября 1987г. № 272 «О переводе ПРП «Белоярскатомэнергоремонт» на новые условия оплаты труда следует, что Буланову С.А. как наладчику КИП цеха ремонта ТАИ Лаборатории ультразвуковой диагностики установлены особо вредные условия труда с доплатой 16% (л.д.150-151).

Приказом от 19 марта 1992г. № 532 по личному составу, Буланову С.А. <данные изъяты> 4 разряда цеха ТАИ с 01 апреля 1992г. присвоен 5 разряд <данные изъяты> с прежними условиями труда (л.д.152).

Из личной карточки истца также следует, что работа его происходит в особо вредных условиях, в связи с чем, ему предоставляется дополнительный отпуск в количестве 24 дней (л.д.162).

Картой 04-6 условия труда на рабочем месте на отметке 12,35 также подтверждается, что у <данные изъяты> то есть на рабочем месте истца, имеются вредные факторы в виде: ионизирующего излучения, превышающие норматив, концентрация радиоактивных аэрозолей в воздухе, загрязненность оборудования и поверхности радиоактивными веществами, что также превышает норматив. В связи с чем истцу была установлена доплата за условия труда в 16% (л.д.161).

Факт работы истца с материалами загрязненными радиоактивными веществами в указанный период подтверждается и картой учета доз № 714, согласно которой истец состоял на дозиметрическом контроле, за период 1987, 1988, 1989, 1991г.г. в карточке отмечены полученные истцом при работе суммированные за год дозы облучения.

В уточняющей справке АО «Уралатомэнергоремонт» также подтверждает, что Буланов С.А. в период с 02 июля 1987г. по 30 ноября 1993г. был постоянно занят на работах по ремонту и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности полный рабочий день (л.д.30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды: с 02 июля 1987 по 31 декабря 1987г.; с 02 апреля 1988г. по 02 января 1991г.; с 07 февраля 1991г. по 12 сентября 1993г. исключены ответчиком из специального трудового стажа истца для назначения пенсии по основаниям пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконно.

Буланов С.А. также просит включить в специальный трудовой стаж период с 05 января 1988г. по 03 апреля 1988г. – период нахождения на учебных военных сборах.

В качестве подтверждения нахождения истца в указанный спорный период на военных сборах, в материалы дела представлен приказ 01 января 1988г. № 3к по личному составу (л.д.173).

По мнению суда, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы истца по должности, предусмотренной Списком № 1. В силу действовавшего на тот момент п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался к работе по специальности. Поэтому период нахождения на учебных военных сборах, подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, истец на день подачи заявления в ГУ УПФ РФ в г. Заречном имел страховой стаж 32 года 08 месяцев 15 дней, а специальный стаж истца составлял более 6 лет, что позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, то есть с 07 октября 2014 года, поскольку Буланов С.А. достиг возраста 54 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Заречный от 01 апреля 2015г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Буланову С.А..

    Признать за Булановым С.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

    Включить в трудовой стаж Буланова С.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости нижеследующие периоды работы:

- 02.07.1987г. по 30.11.1987г. – в должности <данные изъяты> ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- 01.12.1987г. по 31.12.1987г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- 05.01.1988г. по 03.04.1988г. военные сборы;

- 04.04.1988г. по 02.01.1991г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- с 07.02.1991г. по 21.05.1991г. - работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПРП «Белоярскатомэнергоремонт;

- с 22.05.1991г. по 12.09.1993г. работа в должности <данные изъяты> лаборатории ультразвуковой дефектоскопии и телевидения цеха ТАИ в ПКП «Атомспецконтроль».

Обязать УПФ РФ по г. Заречному Свердловской области назначить и выплачивать Буланову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 октября 2014 года.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

                    Судья /подпись/

        Копия верна

        Судья                                 Ю.П.Букатина

    Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2015г.