Решение по делу № 2-5461/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-5461/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре А.В.Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском с иском, указав, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждой) принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по ...., на котором без соответствующего разрешения самовольно возведен жилой дом (Литер А, А1). На дом получены технический паспорт и заключения об отсутствии градостроительных ограничений и возможности сохранения самовольного строительства, так как строение соответствует действующим нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации. Просят признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по .....

Истец ФИО2 и представитель Заводский С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ЗАО «Борзовский кирпичник», третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 принадлежит право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (для эксплуатации жилого дома) площадью <данные изъяты> кв.м. по ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что находящийся на данном участке жилой дом (Литер А, А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м является самовольным строением.

Согласно техническому заключению СОП «СтройПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома (Литер А, А1) по .... находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют действующим нормам и правилам для жилых зданий, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не ущемляют законных прав третьих лиц, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Техническим заключением комитета по строительству, архитектуре и развитию города № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом рассмотрения является самовольно возведенный одноэтажный деревянный, облицованный кирпичом и утеплителем под сайдинг жилой дом (Литер А, А1) по ..... Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водяным), канализированием (выгребом). Объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4), участок используется для эксплуатации двух жилых домов. Ограничения прав на землю не установлены. Согласно ст. 64 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаул, объект относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), расположен в водоохраной зоне реки Барнаулки, санитарно-защитной зоне кирпичного завода по ..... Градостроительных ограничений не установлено.

Согласно справке отделения по Центральному району г. Барнаула ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю при рассмотрении документов на жилой дом с пристроем (Литер А, А1), расположенный на земельном участке по адресу: ...., установлено, что расстояние между домами и надворными постройками не соответствует требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов. Согласно СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.13, таблица 1, расстояния от жилого дома и надворных построек по .... до жилых домов и надворных построек по .... .... должно составлять не менее 15 и 10 метров соответственно. Фактически данные расстояния составляют 1 и 8,5 метра соответственно.

Из представленной Управлением Росреестра по Алтайскому краю информации следует, что по .... земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, право собственности на земельный участок и жилой дом по .... в установленном порядке не зарегистрировано. Судом установлено, что собственником жилого дома по .... является ФИО5

Собственники смежных объектов недвижимости - жилых домов №№ и № по .... представили заявления об отсутствии возражений против узаконения самовольной постройки по адресу: ..... Возражений относительно заявленных требований от ЗАО «Борзовский кирпичник» не поступило.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не допущено, требований о его сносе никем не предъявлено, сохранение домостроения не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

То обстоятельство, что жилой дом расположен в водоохраной зоне и на ненормативном расстоянии от смежных домостроений, само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. Доказательств, указывающих на то, что самовольно возведенные строения негативным образом воздействует на окружающую среду и качество питьевой воды, не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство также не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено постановлением администрации Центрального района г. Барнаула.

Нахождение жилого дома в санитарно-защитной зоне кирпичного завода не свидетельствует о неправомерности требований истцов, поскольку земельный участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома, использован по целевому назначению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1), расположенный по .... за ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждой.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова