Решение по делу № 2-9247/2015 от 11.11.2015

Решение изготовлено

в окончательной форме 17.12.2015 г.

                                                                                                             2-9247/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года                                                                                 

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> о признании приказа незаконным,

Установил:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к МДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о допуске ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МДОУ детский сад комбинированного вида № при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания незаконным.

      Свои требования мотивировали тем, что заведующая детским садом издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением действующего законодательства и прав несовершеннолетнего ребенка. Отказ от проведения пробы манту его сыну связан с наличием аллергической реакции, и не может служить основанием для не допущения ребенка в детский сад.

        Истец ФИО1 в судебное заседание - явился, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

       Представитель ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признала, представила отзыв на иск.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 6).

15.03.2013г. между МДОУ детский сад комбинированного вида № (Учреждение) в лице заведующего ФИО3, и матерью ребенка ФИО6 заключен договор №, предметом которого являются отношения между Учреждением и Родителем, возникающие в процессе воспитания и обучения ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение (л.д.7).

В соответствии с п.2.1 договора Учреждение обязано зачислить ребенка на основании заявления родителя, путевки № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по образованию Администрации <адрес>, медицинской карты ребенка.

Согласно п.2.8 договора Учреждение обязано осуществлять лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия в соответствии с возрастом ребенка и состоянием его здоровья.

В соответствии п.2.1 Устава МДОУ детский сад комбинированного вида № предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благополучных условий разностороннего развития личности.

Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса.

Приказом заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида № ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отстранен от посещения детского сада.

Данный приказ отменен приказом заведующей детским са<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Взамен отмененного приказа издан приказ № от 11.12.20165 г. о допущении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МДОУ детский сад комбинированного вида № при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

       В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно с ч.1, 3 ст.29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Санитарно-эпидемиологические правила «СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Пункт 1.6 СП устанавливает, что контроль за выполнением настоящих санитарных правил осуществляют органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 1.3 СП, соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно абз. 2 п. 5.7 СП дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №АКПИ14-1454 о признании недействующими пункта 1,3 и абз. 2 п.5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза» отказано.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 отказалась от оказания ее ребенку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения противотуберкулезной помощи.

В адрес ФИО6 МДОУ детский сад комбинировано вида № было направлено уведомление, что в связи с отказом от проведения пробы Манту необходимо ФИО2 пройти обследование на туберкулез и предоставить результаты обследования медицинскому персоналу. Справка с результатами обследования ФИО2 представлена не была.

Согласно ст.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)несовершеннолетних обучающихся.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, а также п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», поскольку туберкулиновая проба, иные исследования на предмет туберкулеза ФИО2 не проводились, справка от врача-фтизиатра в МДОУ детский сад комбинированного вида не предоставлялась, оснований для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что предоставлена справка из Подольской детской поликлиники № о том, что ребенок здоров и может посещать детское учреждение, не могут быть приняты во внимание, поскольку п.5.7 «СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза» предусмотрена необходимость предоставления именно заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания. Указанное заключение предоставлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

       В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> о признании незаконным приказа заведующей детским садом ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «о допуске ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МДОУ детский сад комбинированного вида № при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в порядке апелляции течение месяца.

         Председательствующий:                                                     

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>