Решение по делу № 2-63/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-63/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2016 года                                     с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артеева Н.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижемском районе Республики Коми о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Артеева Н.В. обратилась в суд с иском, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи 25-ти летней педагогической деятельностью, представив трудовую книжку и уточняющие справки. Однако, в назначении пенсии ей было отказано. Из льготного стажа ответчиком необоснованно были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), то есть всего 77 дня; а также периоды работы в должности педагога- организатора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 25 дней); ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 22 дня), то есть всего 11 месяцев 12 дней.

С отказом в назначении пенсии не согласна, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы педагога, в этот период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Эти периоды ответчик обязан был включить в льготный стаж.

Подлежит включению в льготный стаж и период ее работы в должности педагога- организатора. Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в качестве педагога - организатора не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако, предусмотрена должность « педагога», в связи с чем, необходимо было установить тождество должностей. Кроме того, п.6 « Правил исчисления периодов работы…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено выполнение учителем сельской общеобразовательной школы выполнение нормы рабочего времени и работа учителем именно на штатной должности.

Просит суд: Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Артеева Н.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд: 1. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе зачесть в трудовой стаж по педагогической деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), то есть всего 77 дня; а также периоды работы в должности педагога- организатора и учителя русского языка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 25 дней); ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 22 дня), то есть всего 11 месяцев 12 дней.

2.Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду пояснила, что в 1990 году закончила Коми государственный педагогический институт по специальности начальное образование. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем начальных классов в Сизябскую среднюю школу, где работает и до сегодняшнего дня. Из указанного учебного заведения она никуда не переводилась, не увольнялась и только с ДД.ММ.ГГГГ приказом директора школы была назначена педагогом -организатором с оплатой по 11 разряду ЕТС и ведением 4 часов русского языка в неделю, а с ДД.ММ.ГГГГ вновь была назначена учителем начальных классов. В период работы в должности педагога- организатора, она работала также учителем русского языка в 5-м классе и в том же классе была классным руководителем. За работу учителя и классное руководство она получала доплаты. В указанный период ей предоставлялся отпуск и как педагогу- организатору, и как учителю. Обязанности учителя с нее не снимались, поскольку она вела 4 урока русского языка в неделю в 5 классе. В обязанности педагога-организатора входила воспитательная работа с детьми во внеурочное время, на переменах, организация и проведение различных мероприятий, праздников, проводила классные часы, организовывала досуг младших школьников. Считает, что в указанный период она занималась педагогической деятельностью, к тому же являлась учителем русского языка и ей необоснованно отказано в начислении пенсии. Местом ее работы, при выполнении обязанностей педагога организатора и учителя была та же Сизябская средняя школа.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы педагогической деятельности в учреждения для детей составил 23 года 10 месяцев 13 дней.

Суд заслушав истицу Артеева Н.В., представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе ФИО4 и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации (ст.19 Конституции РФ).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» и в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Истица Артеева Н.В. закончила Коми государственный педагогический институт по специальности начальное образование и приказом № 31 от 30.06.1990 года с 16.07.1990 года была назначена на должность учителя начальных классов Сизябской средней школы.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми с заявлением о назначении ей пенсии по старости, представив трудовую книжку, уточняющие справки, копии приказав.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми от 01.12.2015 года следует, что в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ответчиком включено 23 года 10 месяцев и 13 дней.

Как видно из материалов гражданского дела и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в школе истица направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней).

На основании п.1ж Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 Трудового кодекса РФ).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации, в связи с осуществлением ей педагогической деятельности, что подтверждается выписками из приказов МОУ «Сизябская СОШ»: № от ДД.ММ.ГГГГ на период с 15.05. 1995 по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от 06.2001 г. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации подтверждается Свидетельством Коми республиканского института переподготовки и повышения квалификации работников образования от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством Коми республиканского института развития образования и переподготовки кадров №; удостоверением Коми республиканского института развития образования и переподготовки кадров №; удостоверением Коми республиканского института развития образования №, удостоверением Коми республиканского института развития образования №.

Факт сохранения за Артеева Н.В. в указанные периоды рабочего места и средней заработной платы, перечисления работодателем страховых взносов подтверждается пояснениями истицы, справкой администрации сельского поселения «Сизябск» от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой управления образованием АМР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» № от 15.2016 г., составленной на основании табелей учета рабочего времени и приказов по школе, а так же другими материалами дела.

Учитывая изложенное, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и истица направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ей педагогической деятельности, подлежащей включению в ее льготный трудовой стаж, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней) подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а исковые требования истицы в данной части подлежащими удовлетворению.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Артеева Н.В. была назначена на должность педагога-организатора с оплатой по 11 разряду ЕТС с ведением 4 часов русского языка в неделю в пятом классе, где работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Артеева Н.В. в 2006-2007 учебном году производилась доплата в размере 15% за классное руководств ( 5 класс).

Согласно тарификационного списка учителей МОУ « Сизябская СОШ» на 2006 -2007 учебный год должность учителя русского языка, на ставке которого работала Артеева Н.В. в 2006-2007 учебном году являлась штатной должностью.

Из табеля учета рабочего времени учителей МОУ «Сизябская СОШ» за 2006-2007 учебный год следует, что Артеева Н.В. имела предметную нагрузку 4 часа по предмету: русский язык.

Согласно графика отпусков учителей МОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» за 2006-2007 учебный год, Артеева Н.В. включена в график как учитель русского языка с 11.06. 2007 по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку должность учителя русского языка МОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» являлась штатной должностью, суд считает, что являясь педагогом-организатором и занимаясь одновременно проведением уроков русского языка на штатной должности учителя русского языка в 5 классе, истица тем самым осуществляла предусмотренную Списком педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт работы истицы в должности учителя русского языка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и преподавание уроков русского языка в МОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа», расположенной в селе <адрес> Республики Коми, наряду с приказами и справкой указанной школы, так же подтверждается представленными суду классными журналами 5- го класса за сентябрь-май 2006-2007 учебного года, в которых в графе учитель указано «Артеева Н.В.».

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя.

Поскольку истица, являясь педагогом-организатором, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ так же фактически была допущена к работе на штатной должности учителя русского языка, по которой ей начислялась заработная плата и предоставлялся отпуск, суд находит, что тем самым с истицей был так же заключен трудовой договор для работы на должности учителя русского языка с учебной нагрузкой 4 часа в неделю.

Учитывая изложенное, в связи с тем, что истица Артеева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с должностью педагога-организатора так же находилась на штатной должности учителя русского языка, предусмотренной Списком, по которой ей предоставлялся отпуск как учителю, начислялась заработная плата и поскольку работа в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности подлежит включению в педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности учителя русского языка с преподаванием уроков русского языка Сизябской средней общеобразовательной школы» с учебной нагрузкой 4 часа в неделю подлежит включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истица Артеева Н.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

На момент отказа в назначении досрочной трудовой пенсии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе располагало всеми необходимыми документами, в том числе о периоде работы истицы в должности педагога- организатора и учителя русского языка в период в 2006 – 2007 учебном году.

В связи с тем, что курсы повышения квалификации и период работы истицы в должности педагога- организатора и учителя русского языка с учебной нагрузкой 4 часа в неделю подлежат включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же, что при принятии решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ располагало всеми необходимыми документами и на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Артеева Н.В. составлял 25 лет, суд находит исковые требования истицы об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артеева Н.В. удовлетворить.

Включить в стаж Артеева Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях» и в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней); а также периоды работы в должности педагога- организатора и учителя русского языка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 25 дней); ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 22 дня).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Коми назначить Артеева Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина