Решение по делу № 2-1297/2018 ~ М-1072/2018 от 05.04.2018

Подлинник данного решения приобщён к гражданскому делу № 2-1297/2018 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Лаптевой С.Н.,

с участием:

представителя ответчика Салахиева А.Т., действующего на основании доверенности № от 19 апреля 2018 года, представляющего также в интересытретьего лица, ООО «Мета-Транс», на основании доверенности № от 28 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения «Служба весового контроля Республики Башкортостан» к Мингарееву <данные изъяты> о взыскании суммы ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казённого учреждения «Служба весового контроля Республики Башкортостан» (далее –ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан») обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Мингареева М.Н. суммы ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

В обоснование требований истцом указано, что 22 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на Стационарном пункте весового контроля №1 с. Архангельское (СПВК №1), расположенном на 67 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк» сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан» было произведено взвешивание транспортного средства – седельного тягача марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, под управлением Мингареева М.Н., переданных ему ООО «Мета-Транс» на основании договора аренды транспортного средства от 04 марта 2015 года.

Взвешивание транспортного средства с прицепом произведено на весовом оборудовании (ВА-Д – весы автомобильные для взвешивания в движении) фирмы НПФ «МЕТА», модификация (модель) ВА-40П, заводской номер № 101. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 17 ноября 2014 года. В ходе взвешивания было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания составлен акт № от 22 апреля 2015 года и определён ущерб, нанесённый автомобильным дорогам общего пользования в сумме 8591 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в течение 10 дней как указано в акте, ответчиками уплачена не была. Претензионное письмо № от 14 декабря 2017 года ответчиком оставлено без рассмотрения, оплата им не произведена.

Кроме того, 23 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на Стационарном пункте весового контроля № <адрес> (СПВК №1), расположенном на 67 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк» сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан»также произведено взвешивание транспортного средства – седельного тягача марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, под управлением Мингареева М.Н.

Взвешивание произведено на весовом оборудовании (ВА-Д – весы автомобильные для взвешивания в движении) фирмы НПФ «МЕТА», модификация (модель) ВА-40П, заводской номер № 103. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 17 ноября 2014 года. В ходе взвешивания было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания составлен акт № от 23 апреля 2015 года и определён ущерб, нанесённый автомобильным дорогам общего пользования в сумме 107 754 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в течение 10 дней как указано в акте, ответчиками уплачена не была. Претензионное письмо № от 14 декабря 2017 года ответчиком оставлено без рассмотрения, оплата им не произведена.

Общая сумма ущерба по двум актам составляет 116345 руб. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Башкортостан указанную сумму ущерба.

В судебное заседание представитель ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан» не явился, извещён надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Салахиев А.Т., действующий также в интересах третьего лица, ООО «Мета-Транс», иск не признал, просил отказать в удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утверждён Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств - по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года № 173-р (далее – Распоряжение № 173-р от 20.02.2015) на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01 по 30 апреля 2015 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила возмещения вреда), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 934).

Постановлением Правительства РФ № 934 предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В Республике Башкортостан размер вреда определён постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

В соответствии с п. 1 ст. 1064Гражданского кодекса российской Федерации (далее –ГК РФ) вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Статьёй 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в частности, возместить причинённые убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Под убытками, согласно ст. 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесённых убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 527-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Согласно ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 527-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 527-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления является Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» (далее – ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан»).

ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан» выполняет обязанности по осуществлению полномочий ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», как владельца автомобильных дорог, в соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок.

Материалами дела подтверждено, что транспортным средством с прицепом, принадлежащим ответчику на праве аренды, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз. Вышеуказанные акты № от 22 апреля 2015 года и № от 23 апреля 2015 года на момент рассмотрения дела в суде, не оспорены.

Факт следования тягача с прицепом 22 апреля 2015 года и 23 апреля 2015 года по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в период временного ограничения движения автотранспорта с достоверностью установлен и подтверждён представленными истцом доказательствами.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Установлено, что 22 апреля 2015 года в 12 часов 06 минут на пункте весового контроля СПВК № 1 на 67 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк» произведено взвешивание транспортного средства – седельного тягача марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, принадлежащие и под управлением Мингареева М.Н., маршрут движения г. Аша-г. Белорецк.

Из акта № от 22 апреля 2015 года следует, что осевая нагрузка на транспортном средстве с прицепом на участке дороги Уфа-Инзер-Белорецк на первой оси при допустимых параметрах 5,00 составила 5,82; на второй оси при допустимых параметрах 4,00 составила 3,78; на третьей оси при допустимых параметрах 4,00 составила 3,60; на четвёртой оси при допустимых 4,00 составила 2,79, на пятой оси при допустимых параметрах 4,00 составила 2,92.

Размер ущерба, причинённого в результате нарушения установленных требований закона, составил 8591 рублей.

Измерение весовых параметров производилось автомобильными электронными портативными весами «ВА-40Д», заводской номер № 101.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало. Акт подписан водителем транспортного средства Мингареевым М.Н., инспектором ГИБДД Буляккуловым Ф.Ф. и специалистом ПВК Семенчук Р.Л.

23 апреля 2015 года в 12 часов 53 минуты на пункте весового контроля СПВК № 1 на 155 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк произведено взвешивание транспортного средства – седельного тягача МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, под управлением Мингареева М.Н., маршрут движения г. Белорецк-г. Альметьевск.

Из акта № от 23 апреля 2015 года следует, что осевая нагрузка на транспортном средстве с прицепом на участке дороги Уфа-Инзер-Белорецк на первой оси при допустимых параметрах 5,00 составила 6,05; на второй оси при допустимых параметрах 4,00 составила 4,97; на третьей оси при допустимых параметрах 4,00 составила 4,76; на четвёртой оси при допустимых 4,00 составила 4,57, на пятой оси при допустимых параметрах 4,00 составила 4,84.

Размер ущерба, нанесённого в результате нарушения установленных требований закона, составил 107 754 руб.

Измерение весовых параметров производилось автомобильными электронными портативными весами «ВА-40Д», заводской номер № 103.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало. Водитель транспортного средства Мингареев М.Н. от подписи в присутствии двух понятых Горелова В.И. и Калязова А.А. отказался.

Согласно договору на аренду автомобиля № от 04 марта 2015 года, ООО «Мета-Транс» передало во временное пользование Мингарееву М.Н. транспортное средство седельный тягач марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком О 013 ХВ 116 регион, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком АР 5694 16 регион.

Факт передачи транспортного средства, седельного тягача марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, подтверждается актом приёмки передачи транспортного средства без экипажа от 04 марта 2015 года к договору № от 04 марта 2015 года.

При этом согласно п. 2.6 договора на аренду автомобиля № от 04 марта 2015 года ответственность за превышение транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке либо превышение установленной скорости транспортного средства несёт арендодатель.

Вместе с тем, в соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010), под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управление транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010 установлено, что при определении субъекта ответственности за вред, причинённый жизни или здоровью третьих лиц арендованным транспортным средством (его механизмами, устройствами, оборудованием), переданным во владение и пользование по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем, необходимо учитывать, что ответственность за вред несёт арендодатель, который вправе в порядке регресса возместить за счёт арендатора суммы, выплаченные третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (статьи 632 и 640 ГК РФ). Если же транспортное средство было передано по договору аренды без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации, то причинённый вред подлежит возмещению самим арендатором (статьи 642 и 648 ГК РФ).

Из договора на аренду автомобиля № от 04 марта 2015 года усматривается, что седельный тягач марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, представлены ответчику Мингарееву М.Н. третьим лицом без предоставления услуг по управлению транспортным средством.

Тем самым, п. 2.6 договора на аренду автомобиля № от 04 марта 2015 года противоречит действующему федеральному законодательству, в связи с чем, лицом, обязанным возместить вред, в случае его причинения автомобильным дорогам, по договору на аренду автомобиля № от 04 марта 2015 года, является арендатор.

Возражения стороны ответчика о том, что 22 апреля 2015 годаседельный тягач марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, под его управлением осуществлял движение, будучи пустым, судом признаются несостоятельными, поскольку согласно определению п. 17 ст. 3 Федерального закона № 527-ФЗтяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть также следующие обстоятельства.

Согласно п. 31 приложения № 1 к Распоряжению № 173-р от 20.02.2015 предельно допустимые значения нагрузки на оси транспортного средства на автомобильной дороге «Уфа-Инзер-Белорецк» были установлены лишь на участке этой дороги с 0 км до 35 км, однако на участке этой дороги с 35 км до 222 км 400 м предельно допустимые значения нагрузки на оси транспортного средства не устанавливались.

Однако 22 апреля 2015 года седельный тягач марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, был взвешен на 67 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк».

При этом факт передвижения вышеуказанного транспортного средства с превышением предельно допустимых значений нагрузки на оси на участке дороги «Уфа-Инзер-Белорецк» с 0 км и до 35 км документально не подтверждён.

23 апреля 2015 года седельный тягач марки МАЗ модель 6430А8-360-020, с государственный регистрационнымзнаком №, с полуприцепом марки PANAV модель PANAV, с государственным регистрационнымзнаком №, был взвешен на 155 км автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк» при движении из г. Белорецк в г. Альметьевск.

Из п. 31 приложения № 1 к Распоряжению № 173-р от 20.02.2015 следует, что предельно допустимые значения нагрузки на оси транспортного средства на 155 км указанной автомобильной дороги также не устанавливались.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеприведённых правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан» к Мингарееву М.Н.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеГосударственного казённого учреждения «Служба весового контроля Республики Башкортостан» к Мингарееву <данные изъяты> о взыскании суммы ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2018 г.

Судья