Решение по делу № 2-89/2014 (2-2722/2013;) от 04.12.2013

Дело №2-№/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи дубовик О.Н. при секретаре Аведиеве Л.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЕВ, КСЕ, ИИМ к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо ДИЗО г. Ростов-на-Дону о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являемся общими долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 31.08.2012г., договора купли-продажи от 05.05.2004г., соответственно.

Также они являются пользователями земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Желая оформить свои права на земельный участок, они обратились с соответствующим заявлением в ДИЗО г. Ростова-на-Дону. После чего им предложили выкупить данную землю. Но они с этим не согласны и поэтому вынуждены обратиться в суд.

Согласно справке МУПТИ и ОН от 27.08.2013г. первоначальным документом объекта недвижимости по данному адресу является Удостоверение Донского Областного Отдела Коммунального хозяйства № 108, выданное на основании Постановления Совнаркома от 08.08.1921г. и 28.12.1921г. на имя ЛЗ Дальнейший переход права собственности на объект недвижимости, расположенный по этому адресу можно проследить по этой же справке.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Так как в соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного, хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве ином документе, устанавливающих или удостоверяющих права гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования ли по иным основаниям права собственности на здания. Строения, и (или) сооружения, расположенные на земельных указанных в настоящем пункте находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. За исключением случаев, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 37 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п. 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Такой же смысл содержит в ст. 35 ЗК РФ. По ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности безвозмездном пользовании здания, сооружения, строения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Таким образом, они считаем, что имеют право на приобретение земельного участка собственность бесплатно.

На основании вышеизложенного истцы просили суд признать за КЕВ право собственности на 1/8 расположенного по адресу: <адрес>. Признать за КСЕ право собственности на 1/2долю земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.. Признать за Исмаиловым И.М. право собственности на 3/8 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец КЕВ, КСЕ исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель истца КСЕ – громов Д.О., по доверенности исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представители истца ИИМ - ЧАА, ФЕВ, по доверенности исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

В отношении ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьего лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что КЕВ на праве долевой собственности принадлежит 1/8 доли домовладения, КСЕ - 1/2 доли домовладения, ИИМ - 3/8 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

КЕВ вышеуказанная доля принадлежит на основании договора купли-продажи от 31.05.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2012г. ( л.д.12).

КСЕ 1/2 доли домовладения принадлежит на основании договора купли-продажи от 05.05.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2004г. ( л.д. 13).

ИИМ 3/8 доли домовладения принадлежит на основании договора купли-продажи от 31.08.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2012. ( л.д. 14).

Изначально целое домовладение по <адрес> в <адрес> было зарегистрировано за ЛЗ на основании удостоверения ДКО № от 31.01. 1923 г.

Согласно выписке из реестревой книги № от 27.08.2013г. домовладение по исполнительному листу № от 05.06.1947г. перешло к СПИ в 1/2 доле и КВС - в 1/2доле, которые продали целое домовладение ПСМ, которая подарил 1/2долю 12.12.1947г. ЛЕИ, а вторую 1/2 долю продала по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ЖНИ

В свою очередь ЧАИ подарила 1/2 долю домовладения ДД.ММ.ГГГГ КТП, которая 11.05.1977г. подарила его ЛМВ, а последняя ДД.ММ.ГГГГ продала 1/2 долю ТВА, доля которого перешла на основании свидетельства оправе на наследство по закону от 09.09.2003г. ТАВ, который по договору купли-продажи от 05.05.2004г. продал 1/2 долю КСЕ

В свою очередь от ЖНИ право собственности на 1/2 долю 13.05.2008г. перешло к ЕСА, 04.06.2009г. к ЕТА,, которая по договору купли-продажи от 31.08.2012г. ЖНИ продала принадлежащую ей долю ИИМ – 3/8 доли и КЕВ -1/8 долю.

Таким образом, на протяжении с 1923 года и по настоящее время земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение по <адрес> находилось в бессрочном пользовании вышеуказанных собственников строений.

Исходя из правоустанавливающих документов истцами было приобретено право собственности на вышеуказанные доли домовладения, расположенного на земельном участке по данным последней инвентаризации 679 кв.м.

По уточненным данным кадастрового паспорта земельному участку, расположенного по адресу: <адрес> присвоен кадастровый № № площадь участка составляет 644 кв.м.

Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, с заявлением о передачи земельного участка в собственность в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на жилой дом.

02.12.2013г. Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, на том основании, что право на домовладение получено после 1 июля 1990г. и документы подтверждающие право владения земельным участком не представлены, бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.

Право поль­зования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных за­коном оснований, в порядке универсального правопреемства, что соответствует гарантированному Конституцией РФ принципу Ра­венства граждан перед законом - ст. 19.

До вступления в силу ФЗ «О собственности в СССР» прежние собственники имели право зарегистрировать земельный участок в собственность на основании фактического пользования этим земель­ным участком.

Из государственного кадастра недвижимости следует, что ограничений в использовании земельного участка нет, границы и площадь земельного участка общей площадью 644 кв.м. согласованы в установленном законом порядке, присвоен кадастровый номер разрешенное использование: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ст.53 ГК РСФСР 1922г. земля являлась исключительно собственностью государства.

В 1948 г. произошли изменения в земельном законодательстве. Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» закреплено положение, согласно которому « отвод гражданам земельных участков в городе для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.»

Данное правило в последствии закреплено в ГК 1922 г., в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г., в Основах земельного законодательства, Земельным кодексом РСФСР 1970г., действовавшим до 1991г. При этом, при смене собственника домовладения в выше приведённых случаях специальных требований по оформлению земельного участка не имелось, и право бессрочного пользования автоматически передавалось вместе с правом на домовладение.

В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Этот принцип раскрыт и в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, лицо к которому оно переходит, приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник Аналогичные положения закреплены в ст.271 ГК РФ.

В силу абз.2 п.1. ст.36 ЗК РФ, граждане имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом РФ.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. Пункт 3 статьи 20 ЗК РФ предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

В пункте 4 ст. З ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ сказано: «граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.20 ЗК РФ.

На момент выделения земельного участка прежним собственникам под индивидуальное строительство земельный кодекс никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержал.

Это означает, что к истцам, как к новым собственникам долей строения, перешло право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком пропорционально доли, а следовательно, и право на оформление права собственности путём бесплатной приватизации.

Верховный Суд РФ в ответе на запросы судов указал, что « при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и все права прежнего собственника строения на земельный участок.» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2004г.). Земельный участок предоставлен в установленных законом размерах, не относится к водоохраной зоне или к иным землям, приватизация которых прямо запрещена. В целях государственной регистрации земельного участка проведено межевание, площадь и границы его определены, он поставлен на кадастровый учёт (кадастровый номер присвоен).

Согласно п. 9.1 Закона «О собственности в СССР « если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих и удостоверяющих право гражданина на земельный участок предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 2 июля 1997 года № 122 –ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Правоотношения по предоставлению правопреемникам истцов земельного участка в бессрочное пользование сложились до начала земельной реформы в РФ и принятия Закона СССР «О собственности». В силу приведенных норм они могли приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Поскольку истцами, как универсальным правопреемниками по выделению части земельного участка, было отказано в передаче земельного участка в собственность бесплатно, они оспорил данный отказ, что влечет необходимость судебной проверки такого отказа, независимо от внесения изменений в Земельный кодекс РФ и в ФЗ о введении Земельного кодекса РФ в действие, так как спор о праве возник именно с органом местного самоуправления.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов ( п. п.5 п.1ст 1 ЗК РФ ).

У истцов, как пользователей земельным участком возникли те же права, которыми обладали прежние собственники. Отказ в бесплатной передаче истице земельного участка в собственность создает необоснованные препятствия в реализации предусмотренных законом прав гражданина.

Способ защиты права связан именно с отказом в приватизации, поэтому суд, считает иск истцов подлежащим удовлетворению, с признанием за истцами права собственности на земельный участок пропорционально доле в праве собственности на объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за КЕВ право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью 644 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, бесплатно в порядке приватизации.

Признать за КСЕ право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 644 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, бесплатно в порядке приватизации.

Признать за Исмаиловым ИИМ право собственности на 3/8 доли земельного участка площадью 644 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, бесплатно в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова -на -Дону в течение месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья