Решение по делу № 2а-516/2019 (2а-3770/2018;) ~ М-3620/2018 от 17.12.2018

Дело № 2а-516/2019

УИД 33RS0001-01-2018-004779-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир 15 января 2019 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

с участием представителя административного ответчика Федотова В.П.,

полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Круглякова Антона Сергеевича к военному комиссариату г.Собинки и Собинского района, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконными действий по призыву на военную службу,

установил:

Кругляков А.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконными действий по призыву на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что родился в ДД.ММ.ГГГГ и до апреля 1992 года проживал в Туркменской Республике, после чего переехал с семьей в Российскую Федерацию. С 06.05.1992 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

30.10.1995 года он был документирован паспортом гражданина СССР и состоял на воинском учете в Собинском военном комиссариате. В декабре 1997 года Кругляков А.С. был призван на военную службу по призыву в Вооруженные силы Российской Федерации, как гражданин Российской Федерации

В дальнейшем, в 2013 году из письменного ответа УФМС России по Владимирской области выяснилось, что гражданство Российской Федерации административный истец не приобрел и имеет статус лица без гражданства.

Указывая в качестве правового обоснования положения ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации, ст.12 Федерального закона №69-ФЗ от 24.09.1992 года «Об обороне», ст.ст.1 и 19 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ссылаясь на отсутствие гражданства Российской Федерации, административный истец полагает, что он был незаконно поставлен на воинский учет и призван на военную службу 01.01.1997 года.

Определением суда по ходатайству представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат г.Собинки и Собинского района.

Административный истец Кругляков А.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, в судебное заседание не явился. С ходатайством об участии в судебном разбирательстве с использованием системы видео-конференцсвязи не обращался.

С учетом мнения представителя административного ответчика, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

В судебном заседании установлено, что призыв административного истца Круглякова А.С. на военную службу осуществлялся решением призывной комиссии Собинского района, которое реализовывалось военным комиссариатом г.Собинки и Собинского района. Место жительства Круглякова А.С. не относится к территории юрисдикции Ленинского районного суда г.Владимира.

В этой связи, судом поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Собинский городской суд, как принятого к производству с нарушением правила подсудности.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» Федотов В.П. не возражал против передачи дела по подсудности.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 ст.22 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Частью 4 ст.24 КАС РФ установлено, что право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Настоящий административный иск предъявлен по месту нахождения ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», находящегося на территории юрисдикции Ленинского районного суда г.Владимира.

Полномочия ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», связанные с организацией призыва на военную службу распространяются на всю территорию Владимирской области, в том числе на Собинский район, где проживает административный истец, и осуществлялись мероприятия по его призыву на военную службу. В этой связи правовое значение при определении подсудности настоящего административного дела имеет не месторасположение ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», а территория, где принималось решение и осуществлялись оспариваемые действия по призыву на военную службу.

Территория Собинского района Владимирской области относится к юрисдикции Собинского городского суда, которому исходя из положений ч.2 ст.22 и ч.3 ст.24 КАС РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года №36 подсуден данный административный спор.

Таким образом, настоящее административное дело принято к производству Ленинского районного суда г.Владимира с нарушением правил подсудности административных споров.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 22, 27 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело по административному иску Круглякова Антона Сергеевича к военному комиссариату г.Собинки и Собинского района, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконными действий по призыву на военную службу передать по подсудности в Собинский городской суд Владимирской области.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение пятнадцати дней.

Судья                                И.С.Пискунова

Мотивированное определение изготовлено 21.01.2019 года