Решение по делу № 2-55/2012 ~ М-38/2012 от 29.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2012 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе:

председательствующего - Некрасова С.В.;

при секретаре - Аскритенковой И.Л.,

с участием:

представителя истца - Становских В.В.,

ответчика - подполковника запаса Гонтаренко И.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного комиссара Ярославской области Суркова Н.Б. (далее - военный комиссар), о возмещении ущерба, причиненного бывшим военнослужащим военного комиссариата Ярославской области (далее - военный комиссариат) подполковником запаса Гонтаренко И.Н., при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за военным комиссариатом, на общую сумму 141 688 руб. 55 коп.,

установил:

военный комиссар обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил суд: привлечь Гонтаренко к полной материальной ответственности на сумму 141 688 руб. 55 коп.

В судебном заседании представитель истца Становских на данных требованиях настаивал и пояснил, что в ходе ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата за 2006 год, проведенной контрольно-ревизионным управлением Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены факты неправомерного использования горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) на общую сумму 162 867 руб. 00 коп. Ответственным за материально-техническое обеспечение военного комиссариата являлся <данные изъяты> Гонтаренко.

Кроме того, Становских пояснил, что расследование по указанным фактам было проведено в мае 2007 года. По итогам административного расследования, в ходе которого других виновных должностных лиц в неправомерном использовании ГСМ не установлено, был издан приказ военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии решения за перерасход моторесурсов военного комиссариата» для направления необходимых документов на списание ущерба за счет средств федерального бюджета.

Становских также пояснил, что по итогам названной ревизии был издан приказ военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата», в соответствии с которым ответчик был привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного месячного оклада денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 6 291 руб. 45 коп.

Вместе с тем, Становских пояснил, что постановлением военной прокуратуры Ярославского гарнизона (далее - военная прокуратура) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в отношении Гонтаренко, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно внес в кассу военного комиссариата 14 887 руб. В настоящее время ущерб от неправомерного использования ГСМ составляет 141 688 руб. 55 коп.

В судебном заседании Гонтаренко требований истца не признал и пояснил, что он проходил военную службу в военном комиссариате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Кроме того, ответчик пояснил, что в мае 2007 года контрольно-ревизионное управление Ярославской области провело проверку финансово-хозяйственной деятельности военного комиссариата за 2006 год. В ходе проверки было выявлено превышение лимита расхода моторесурсов техники транспортной группы военного комиссариата. Это нарушение возникло вследствие неиздания приказа по перераспределению моторесурсов. На 2006 год военному комиссариату был выделен лимит расхода ГСМ в количестве 70 000 кг, а израсходовано за год менее 40 000 кг. То есть, перерасхода ГСМ в итоге сверх лимита не было. По итогам ревизии был издан приказ военного комиссара, согласно которого он был привлечен к ограниченной материальной ответственности. Акт ревизии был направлен с целью возбуждения уголовного дела в военную прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него за отсутствием состава преступления.

Гонтаренко также пояснил, что в ходе сдачи дел и должности в 2008 году командование военного комиссариата не предъявляло к нему претензий по недостачам. Ввиду того, что ранее он был привлечен к ограниченной материальной ответственности и отсутствием в его действиях состава преступления, исковое заявление военного комиссара удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит установленным следующее.

Из копии акта ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 6-10) усматривается, что вышеуказанной ревизией были выявлены факты неправомерного использования ГСМ на общую сумму 162 867 руб. 00 коп. Ответственным за материально-техническое обеспечение военного комиссариата являлся <данные изъяты> Гонтаренко.

Из копии приказа военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата» (л.д. л.д. 11-12) видно, что данным приказом ответчик был привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного месячного оклада денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 6 291 руб. 45 коп.

Из даты на штемпеле на почтовом конверте истца (л.д. 16) следует, что ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар обратился в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного бывшим военнослужащим военного комиссариата Гонтаренко, при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за военным комиссариатом, на общую сумму 141 688 руб. 55 коп.

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, суд признает их достоверными, а требования истца - не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

В судебном заседании установлено, что в ходе ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата за 2006 год, проведенной контрольно-ревизионным управлением Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены факты неправомерного использования ГСМ на общую сумму 162 867 руб. 00 коп.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что по итогам указанной ревизии был издан приказ военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах ревизии финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата», в соответствии с которым ответчик был привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного месячного оклада денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 6 291 руб. 45 коп. ДД.ММ.ГГГГ Гонтаренко добровольно внес в кассу военного комиссариата 14 887 руб.

В судебном заседании также установлено, что в суд с иском к ответчику на сумму 141 688 руб. 55 коп. военный комиссар обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 4 лет и 9 месяцев со дня обнаружения ущерба.

Исходя из сказанного, суд считает, что материальный ущерб был обнаружен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, течение срока давности привлечения Гонтаренко к материальной ответственности началось с ДД.ММ.ГГГГ, а закончилось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, срок, который предусмотрен частью 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащих к материальной ответственности, с момента обнаружения ущерба вплоть до момента издания приказа командиром воинской части или вынесения решения военным судом. Данный срок не может быть приостановлен или продлен в случае его пропуска, так как Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» названных норм не предусматривает.

Вследствие чего, привлечение военнослужащего к материальной ответственности за пределами указанного срока не допускается.

Поэтому, ответчик мог быть привлечен к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» только до ДД.ММ.ГГГГ. Решение же судом по настоящему делу выноситься 11 марта 2012 года, то есть по истечению срока привлечения Гонтаренко к материальной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование истца: привлечь ответчика к полной материальной ответственности на сумму 141 688 руб. 55 коп., - удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении искового заявления военного комиссара о возмещении ущерба, причиненного бывшим военнослужащим военного комиссариата подполковником запаса Гонтаренко И.Н., при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за военным комиссариатом, на общую сумму 141 688 руб. 55 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.В. Некрасов