Решение по делу № 2-190/2012 ~ М-197/2012 от 13.06.2012

Копия

Дело № год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни ДД.ММ.ГГГГ

Унинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Овечкина А.В.,

с участием прокурора <адрес> Бузмакова С.А.,

при секретаре Хохриной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к муниципальному образованию «Хорошевское сельское поселение <адрес>» в лице администрации Хорошевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия муниципального образования в лице администрации поселения по не установлению порядка управления и не заключению договора управления многоквартирными домами в <адрес> три дома, по <адрес> один дом, по <адрес> два дома, <адрес> один дом, в <адрес>, Больничная, Хорошевская в количестве трех домов

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Хорошевское сельское поселение <адрес>» в лице администрации Хорошевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия муниципального образования в лице администрации поселения по не установлению порядка управления и не заключению договора управления многоквартирными домами в <адрес> три дома, по <адрес> один дом, по <адрес> два дома, <адрес> один дом, в <адрес>, Больничная, Хорошевская в количестве трех домов.

В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка, которой установлено, что муниципальным образованием Хорошевское сельское поселение <адрес>, далее Хорошевское сельское поселение грубо нарушаются требования жилищного законодательства Российской Федерации в части соблюдения порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования.

Согласно п. 3,6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а так же содержание муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Проверкой, проведенной прокуратурой выявлено, что на территории Муниципального образования «Хорошевское сельское поселение» расположены многоквартирные жилые дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, все помещения находятся в собственности муниципального образования.

В нарушение требований законодательства, порядок управления указанными домами муниципальным образованием «Хорошевское сельское поселение» не установлен, договор с управляющей организацией не заключен.

Несоблюдение требований жилищного законодательства муниципальным образованием «Хорошевское сельское поселение» не позволяет содержать общее имущество многоквартирных домов в надлежащем состоянии, поддерживать готовность инженерных коммуникаций в постоянной готовности к предоставлению коммунальных услуг, что приводит к нарушению прав граждан проживающих в указанных многоквартирных домах на качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, проживающих в данных домах, постоянно и временно меняются, в связи с чем меняется их число и состав, а поэтому определить круг лиц не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор <адрес> Бузмаков С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика муниципального образования «Хорошевское сельское поселение», будучи извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены права и свободы граждан.

Согласно п. 3,6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а так же содержание муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 6. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартир­ном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого по­мещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержа­нию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего каче­ства и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ и в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления коммунальных услуг гражданам, далее Правила.

На основании п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

В соответствии с п.13 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьями 14, 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, устанавливается органом местного самоуправления. Управление многоквартирным домом, в котором доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

На основании части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ответчиком МО «Хорошевское сельское поселение» на момент подачи заявления прокурора района и в настоящее время не устранены нарушения жилищного законодательства РФ в сфере управления многоквартирными домами, а именно не установлен порядок управления и не заключены договора по управлению многоквартирными домами в <адрес> три дома, по <адрес> один дом, по <адрес> два дома, <адрес> один дом, в <адрес>, Больничная, Хорошевская, всего в количестве трех домов.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела.

Информацией Хорошевского сельского поселения о наличии многоквартирных домов по указанным в заявлении адресам, находящихся в муниципальной собственности. (л.д.7,14,21,28,35,42,49,56,63,70).

Уставом МО «Хорошевское сельское поселение», где в ст.8 Устава указаны вопросы решаемые сельским поселением, в том числе согласно п/п 3-4 п.1 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения (л.д.8,15,22,29,36,43,50,57,64,71).

Таким образом и поскольку ответчик законность и обоснованность иска не оспаривает, суд признает иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░ ░.░.)

░░░░░ ░░░░░