Решение по делу № 2-1140/2017 ~ М-16504/2016 от 12.12.2016

Дело № 2-1140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Казакова А.С.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2017 года гражданское дело по иску Смирновой М.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в выдаче градостроительного плана незаконным, возложении обязанности выдать градостроительный план,

установил:

Смирнова М.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: ... возложении обязанности выдать градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ...

В судебном заседании истец участия не приняла, ее представитель Казаков А.С. иск поддержал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, судом извещен.

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Казакова М.В. является собственником земельного участка в ... площадью ... кадастровый номер ..., назначение: для обслуживания индивидуального жилого дома.

** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала в выдаче градостроительного плана земельного участка, так как согласно Правилам землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета от ** ** ** № ..., индивидуальный жилой дом расположен в территориальной зоне ... (зона застройки многоквартирными малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами). Размещение индивидуальных жилых домов в данной территориальной зоне не предусмотрено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что отказ администрации по указанным основаниям является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Пунктом 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план представляет собой план земельного участка с указанием его границ, границ зон публичных сервитутов, минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений, строений, информации о градостроительном регламенте (если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), о разрешенном использовании земельного участка, требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Порядок подготовки градостроительного плана земельного участка регламентирован частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Из содержания приведенных норм следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа. Градостроительный план земельного участка не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, а носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по возможной застройке земельного участка (реконструкции расположенных на участке объектов недвижимости).

Таким образом, сам по себе градостроительный план земельного участка как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения (сообщения, данные).

Поскольку земельный участок имеет целевое назначение – обслуживание индивидуального жилого дома, то обстоятельство, что принадлежащий истцу земельный участок расположен в составе территориальной зоны ... (зона застройки многоквартирными малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами), не препятствует в выдаче истцу градостроительного плана земельного участка, в связи с чем отказ ответчика в его выдаче по указанным основаниям не может быть признан законным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... незаконным.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» выдать Смирновой М.В. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ..., внести изменения площади и кадастрового номера в разрешение на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом» №... от ** ** ** на земельном участке с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова