Решение по делу № А82-5669/2010 от 05.07.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-5669/2010-31

05 июля 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.07.2010г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Беккера Олега Владимировича

по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Маничев А.В. – государственный инспектор по постоянной доверенности от 18.01.2010 года.

от лица, в отношении которого составлен протокол: Беккер О.В. – предприниматель, паспорт гражданина РФ серия 78 03 №931370, выдан 02.04.2003г.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Беккера Олега Владимировича по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Беккеру О.В. вменяется осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в непроведении предрейсового медицинского осмотра водителей в случаях, когда водитель начинает рабочий день (смену) вне производственной территории предприятия, при осуществлении междугородних перевозок; в необеспечении соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения; в нарушении установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о привлечении к ответственности.

Предприниматель,  факт правонарушения не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Беккер О.В. на основании лицензии от 20.01.2010г. № АСС-76-28099 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Срок действия лицензии – до 22..2015г.

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, в п. 3.3.3 предусмотрена обязанность владельцев автотранспортных средств по проведению предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Пунктом 7.4 данного Перечня эксплуатация автобуса запрещается: если не работает тахограф.

В Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, в п. 10 предусмотрено, что при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении № 44-МА (Серия АДН №002355) от 21.05.2010г., вынесенным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Беккером О.В. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, выразившееся в непроведении предрейсового медицинского осмотра водителей в случаях, когда водитель начинает рабочий день (смену) вне производственной территории предприятия, при осуществлении междугородних перевозок (в путевых листах отсутствует отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра, отсутствует договор на медицинский осмотр водителей в г. Москве (путевой лист № 09 от 11.05.2010г.)); в необеспечении соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения (предприниматель допустил к эксплуатации автобус KIA GRANBIRD, государственный номер Т315КМ 76, у которого не работает тахограф, отсутствуют свидетельство пригодности тахографа к применению); в нарушении установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей (отсутствуют регистрационные листы для тахографа при выполнении заказа в г.Москву с 10.05.2010г. по 11.05.2010г.), ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается Актом проверки от 21.05.2010г. и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Беккера Олега Владимировича (21.10.1974 г.р., место рождения – Ярославская область, Тутаевский район, п.Константиновский; ОГРН 304760215300082 от 01.06.2004г.), зарегистрированного по адресу: г. Ярославль, пр-т Дзержинского, д. 61, кв. 23, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 а ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель – УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Судья

Н.Л. Ловыгина