Решение по делу № 2-2994/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-2994/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс                                 14 июля 2016 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи        Бас И.В.,

при секретаре                    Говенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Легпромстрой» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Легпромстрой» о возложении обязанности разместить с юго-восточной стороны АДРЕС детские игровые площадки, спортивную площадку и площадку для отдыха в соответствии с проектной декларацией.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА ООО «ПромИнвест» предоставлен земельный участок для проектирования и строительства квартала жилой застройки по АДРЕС. ДАТА между ООО «ПромИнвест» и ООО «Легпромстрой» заключен договор генерального подряда по строительству жилого АДРЕС, согласно которому ООО «Легпромстрой» приняло на себя обязательства выполнить все работы по объекту надлежащего качества в объеме и в сроки, предусмотренные договором, и сдать работу в установленный срок. В соответствии с проектной декларацией территория вокруг дома подлежала благоустройству, с юго-восточной стороны предполагалось разместить детские игровые площадки, спортивную зону и площадку для отдыха. ДАТА АДРЕС введен в эксплуатацию, однако до настоящего времени территория вокруг дома не обустроена, в связи с чем просил возложить на ответчика обязанность по размещению с юго-восточной стороны АДРЕС детских игровых площадок, спортивной площадки и площадки для отдыха в соответствии с проектной декларацией.

Прокурор г. Миасса Заболотный Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Легпромстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ПромИнвест» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ДАТА прокуратурой г. Миасса была проведена проверка, по результатам которой установлено, что до настоящего времени территория АДРЕС, на которой должны быть размещены площадки и малые архитектурные формы, огорожена забором и на ней находятся строительные вагончик и экскаватор, ДАТА в адрес ООО «Легпромстрой» выдано предписание об устранении допущенных нарушений градостроительного законодательства, предписано разместить с юго-восточной стороны АДРЕС площадки для игр детей, для занятий физкультурой и для отдыха, демонтировав строительное ограждение.

Также из материалов дела следует, что ДАТА ООО «ПромИнвест» опубликована проектная декларация, в соответствии с которой ООО «ПромИвест» является застройщиком ...-этажного кирпичного дома, а также встроенных нежилых помещений в квартале жилой застройки по АДРЕС, разрешение на строительство выдано ДАТА администрацией Миасского городского округа Челябинской области. Из проектной декларации также следует, что земельный участок площадью ... кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: АДРЕС части предоставлен ООО «ПромИнвест» на праве аренды по договору аренды земельного участка для строительства НОМЕР от ДАТА, зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту «Благоустройство» проектной декларации территория вокруг дома благоустраивается, детские игровые площадки, спортивная зона, площадка отдыха предполагается разместить с юго-восточной стороны проектируемого дома.

Как следует из Генплана из проекта на жилой АДРЕС (стр.4) при проектировании указанного дома в проект заложено благоустройство территории дома, в том числе путем возведения детских игровых площадок, спортивной площадки и площадки для отдыха.

Проект благоустройства на жилой АДРЕС (стр.4) также предусматривает наличие на территории дома детских игровых площадок, спортивной площадки и площадки для отдыха.

Таким образом, из проектной декларации, генерального плана застройки, плана благоустройства, материалов проверки прокуратуры усматривается, что благоустройство территории, прилегающей к жилому дому НОМЕР по АДРЕС, произведено с отступлениями от утвержденной технической документации на объект.

Судом при рассмотрении дела также установлено, что ДАТА между ООО «ПромИнвест» и ООО «Легпромстрой» заключен договор генерального подряда (организации строительства), по условиям которого ООО «Легпромстрой» приняло на себя обязательства выполнить своим иждивением работы по организации строительства жилого АДРЕС (стр.4) со встроенными нежилыми помещениями в квартале жилой застройки по АДРЕС в соответствии с условиями настоящего договора, заданием заказчика и иными документами, являющимися приложениями к договору, а заказчик обязался создать генеральному подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

Пунктом 2.1 договора генерального подряда определены обязанности ООО «Легпромстрой», к которым в частности относятся: выполнение работ по объекту надлежащего качества, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим договором и приложениями к нему, и сдача работы заказчику в установленный срок; привлечение для выполнения работ по настоящему договору субподрядчиков; извещение за 5 дней до начала приемки о готовности ответственных конструкций и скрытых работ.

Также ДАТА между ООО «ПромИнвест» и ООО «Легпромстрой» был заключен договор на выполнение функций заказчика, по которому последний принял на себя обязательства по выполнению работ по строительному контролю на вышеуказанном объекте. При этом в соответствии с пунктом 1.2 данного договора ООО «Легпромстрой» в рамках договора осуществляет техническое сопровождение проектной стадии (размещение заказов и осуществление контроля за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы на утверждение и генеральному подрядчику); оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию, контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций; обеспечение освобождения территории строительства и подготовки площадки для производства работ; осуществление строительного контроля; посреднические работы и организационные услуги, связанные с завершением строительства объекта; взаимодействие с городскими властями, надзирающими и контролирующими организациями по вопросам, связанным с работами на объекте; обеспечение сдачи объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, при отсутствии указаний в договоре строительного подряда иного, ООО «Легпромстрой» обязано выполнить работы по договору от ДАТА в соответствии с технической документаций на объект строительства, который в данном случае предусматривал наличие благоустройства территории, а именно возведение с юго-восточной стороны АДРЕС детских игровых площадок, спортивной площадки и площадки для отдыха.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ООО «Легпромстрой» не представило суду доказательств о согласованности с застройщиком ООО «ПромИнвест» иных условий договора, по которым благоустройство не входило в объем работ, выполняемых по договору генерального подряда. На запрос суда о необходимости предоставления документов получен ответ о том, что каких-либо заданий заказчика в виде отдельных документов заказчика не составлялось. Основанием для выполнения работ являлся проект на строительство дома, а также согласованные между сторонами сметы на проведение тех или иных работ. Между тем, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни проект строительства дома, ни сметы суду представлены не были.

Доводы ответчика о том, что проектная декларация, опубликованная третьим лицом, и генеральный план застройки территории не являются для ООО «Легпромстрой» нормативными документами, в силу которых у ответчика возникают какие-либо обязательства, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку противоречат правовым положениям части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также суд не принимает во внимание и ссылки ООО «Легпромстрой» на необходимость прекращения производства по делу в связи с отсутствием у прокурора права на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно статье 220, пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор г. Миасса обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности разместить детские игровые площадки, спортивную площадку и площадку отдыха.

Круг лиц, права которых могут быть нарушены действиями ООО «Легпромстрой» по неисполнению обязательств по благоустройству территории, определить невозможно - в том числе, в связи со сменой собственников и иных лиц, проживающих в жилых помещениях в указанном доме. Таким образом, исключается возможность персонифицировать граждан, проживающих в многоквартирном доме, как ко времени обращения прокурора с иском в суд, так и ко времени рассмотрения дела в суде. В связи с чем, заявленный прокурором иск следует рассматривать, как иск в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика ООО «Легпромстрой» разместить с юго-восточной стороны АДРЕС детские игровые площадки, спортивную площадку и площадку для отдыха в соответствии с проектной декларацией и полагает необходимым в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставить срок для выполнения указанных работ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления прокурора г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Легпромстрой» о возложении обязанности разместить с юго-восточной стороны АДРЕС детские игровые площадки, спортивную площадку и площадку для отдыха в соответствии с проектной декларацией удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Легпромстрой» разместить с юго-восточной стороны АДРЕС детские игровые площадки, спортивную площадку и площадку для отдыха в соответствии с проектной декларацией в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                     И.В. Бас