Решение по делу № 5-134/2013 от 03.06.2013

Дело № 5-134/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2013 года, г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Файзрахманова Л.А., при секретаре – Сергеевой А.В., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – Джуматаевой А.Д.,

защитника Мазороиева Р.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Джуматаевой А.Д., ..., привлекаемой по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю в отношении ИП Джуматаевой А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которому, ИП Джуматаева А.Д. с ... час. до ... час. Дата осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по Адрес, где допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. Допустила деятельность в кафе без наличия горячей воды, что нарушает требование п.3.3 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (Далее – СП 2.3.61079-01);

2. Не обеспечила присоединение моечных ванн к канализационной сети с наличием воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, что нарушает требования п. 3.8 СП 2.3.61079-01;

3. В нарушение требований п.5.2, 8.1, 8.4, 3.14 СП 2.3.61079-01 не обеспечила объемно-планировочные решения помещений, предусматривающие последовательность (поточность) техпроцессов и исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, посетителей и персонала, набор и площади помещений столовой соответствующие мощности организации и обеспечивающие соблюдение санитарных правил;

4. Не обеспечила проведение санитарной обработки технологического оборудования по мере загрязнения, что нарушает требования п.6.4 СП 2.3.61079-01;

5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний не обеспечила на разделочных досках и ножах наличие специальной маркировки. Из имеющихся 5 досок ни одна доска и ни один нож не имеют маркировку, что нарушает требования п.6.5 СП 2.3.61079-01;

6. Не обеспечила установку колоды для рубки мяса на специальной подставке, по окончании работы не обеспечила зачистку ножом и посыпку солью, (колода требует спиливания), что нарушает требования п. 6.6 СП 2.3.61079-01;

7. Для мытья посуды ручным способом не оборудовала отдельно трехсекционную ванну для мытья столовой посуды, двухсекционную ванну – для стеклянной посуды и столовых приборов, а также двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды: фактически столовую посуду и стеклянную посуду, столовые приборы, кухонную посуду промывают в 2 моечных ваннах совместно, в которых, кроме того, промывают овощи, мясо, курицу, для ополаскивания столовой посуды проточной водой с температурой не ниже 65 град. отсутствует металлическая сетка с ручками, гибкий шланг с душевой насадкой, все это нарушает порядок мытья посуды и требования п.6.11, 6.14. 6.16 СП 2.3.61079-01;

8. Не обеспечила наличие инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что нарушает требования п.6.21 СП 2.3.61079-01.

9. В конце рабочего дня не обеспечила проведение дезинфекции всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению: в кафе отсутствуют дезинфицирующие средства, что нарушает требования п.6.15 СП 2.3.61079-01;

10. Допустила хранение столовых приборов не в специальных ящиках-кассетах, что нарушает требования п.6.18 СП 2.3.61079-01;

11. Допустила для мытья посуды использование губчатого материала, качественная обработка которого не возможна, что нарушает требования п.6.19 СП 2.3.61079-01;

12. допустила хранение чистой столовой посуды на столе, на котором производиться порционирование блюд, (отсутствуют стеллажи, полки для подсушивания посуды), что нарушает требования п.6.14 СП 2.3.61079-01;

13. Допустила хранение особо скоропортящихся продуктов – кулинарных изделий с начинкой: чебуреков, беляшей, при комнатной температуре, что нарушает требования п.7.12 СП 2.3.61079-01, п.1.8 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

14. Для обработки сырой птицы не выделила отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что нарушает требования п.8.9 СП 2.3.61079-01;

15. Не обеспечила проведение обработки используемого для приготовления блюд яйца: для этого не отведено место, отсутствуют специальные промаркированные емкости, отсутствует хлорами - дезинфицирующее средство, что нарушает требования п. 8.19 СП 2.3.61079-01;

16. Не обеспечила проведение ежедневной органолептической оценки качества приготовленных блюд, кулинарных изделий с занесением информации в брокеражный журнал, журнал отсутствует, что нарушает требования п. 9.1, пп.12 п. 15.1 СП 2.3.61079-01;

17. Не обеспечила повара Матчиева Ф.М. личной медицинской книжкой с необходимыми результатами предварительных и периодических медицинских осмотров, отметок профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что нарушает требования п.13.1,13.3, 15.1 СП 2.3.61079-01;

18. Допустила не соблюдение поваром Матчиевым Ф.М. правил личной гигиены, что нарушает требования п. 13.4 СП 2.3.61079-01;

19. Не обеспечила проведение ежедневного осмотра перед началом смены открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний у работников, занятых приготовлением, порционированием, раздачей блюд с занесением результатов в журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал отсутствует, что нарушает требования п.п.13.5, 15.1 СП 2.3.61079-01.

В судебном заседании Джуматаева А.Д. вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

Защитник в судебном заседании суду пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.

Заслушав пояснения Джуматаевой А.Д., защитника, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

Постановлением главного санитарного врача РФ от 08.11.01 № 31 «О введении в действие санитарных правил» введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» и предусматривает:

Пункт 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

Пункт 3.8. Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Пункт 3.14 Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Пункт 5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Пункт 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Пункт 6.4. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Пункт 6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Пункт 6.6. Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Пункт 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Пункт 6.18. Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Пункт 6.19. Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Пункт 6.11. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Пункт 6.14. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Пункт 6.21. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Пункт 7.12. Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Пункт 8.1. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

Пункт 8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Пункт 8.9. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Пункт 8.19. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Пункт 9.1. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пункт 13.3. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пункт 13.5. Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Вина индивидуального предпринимателя Джуматевой А.Д. в правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата (л.д.6-10), к которому приобщены так же: протокол о временном запрете деятельности № от Дата (л.д.11-14); ...; служебная записка № от Дата (л.д.16); акт обследования от Дата согласно которому ИП Джуматаева А.Д. осуществляет деятельность по оказанию услуги общественного питания в кафе с грубейшими нарушениями санитарных норм (л.д. 17-18); предписание по устранению выявленных нарушений № от Дата (л.д.19-22); свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.24); свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д.25); копия паспорта на имя Джуматаевой А.Д. (л.д.23).

При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность правонарушителя.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП Джуматаевой А.Д. судом не установлено.

При определении вида наказания учитывается вид и характер деятельности индивидуального предпринимателя, направленной на организацию общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие сведений о том, что ранее ИП Джуматаева А.Д. не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Ссылка Джуматаевой А.Д. и ее защитника на устранение нарушений санитарного законодательства, выявленного в ходе проверки, судья не принимает во внимание, поскольку отсутствует документальное подтверждение данного факта. В Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю за фиксацией устранения нарушений Джуматаева не обращалась, Кроме того устранение нарушений относится к вопросу о досрочном прекращении приостановления деятельности, порядок которого предусмотрен ст. 32.12 Кодекса РФ об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ИП Джуматаевой А.Д. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку иной вид наказания, с учетом выявленных нарушений санитарных правил - создающих угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения эпидемии, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В обеспечение исполнения постановления необходимо приостановить деятельность ИП Джуматаевой А.Д. по оказанию услуги общественного питания в кафе, расположенном по Адрес.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Джуматаеву А.Д. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения в кафе, расположенном по Адрес на срок шестьдесят суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с ... час. ... мин. Дата.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Файзрахманова