Решение по делу № 2-326/2015 от 04.06.2015

Дело № 2-326/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2015 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,

при секретаре                     Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Шишкину В.В. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Шишкину В.В. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения исполнение Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». По результатам проверки выявлены существенные нарушения законодательства о профилактике туберкулеза, выразившиеся в непрохождении профилактических медицинских осмотров гражданами в целях выявления туберкулеза. Действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. Шишкин В.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время после освобождения из исправительного учреждения профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница» не проходил.

Неисполнением возложенной на Шишкина В.В. обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, гарантированные ст. ст. 7, 14 Конституции РФ.

Помощник прокурора Ляпина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Шишкин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, и в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Третье лицо БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства о профилактике туберкулеза, выразившиеся в непрохождении профилактических медицинских осмотров гражданами в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 данного Федерального закона, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок), устанавливающие основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу подп. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам подлежат в целях выявления туберкулеза 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что ответчик Шишкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., освободившись ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, прибыл к месту жительства в Усть-Коксинский район, что подтверждается адресной справкой и справкой ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Соответственно, Шишкин В.В. обязан дважды в год проходить профилактический медицинский осмотр в поликлинике по месту жительства в течение первых 2 лет после освобождения. Вместе с тем, из сообщения БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профилактическое медицинское обследование на предмет наличия признаков туберкулеза он не проходил.

Ввиду непрохождения ответчиком медицинского обследования уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге, имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. В связи с этим исковые требования прокурора суд считает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить месячный срок для исполнения решения, полагая его достаточным для устранения нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 611 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика Шишкина В.В. на основании пп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно пп. 1 п. 1 ст. 33318 Налогового кодекса РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Шишкину В.В. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать Шишкина В.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница» профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с Шишкина В.В. в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» (КПП 040401001, ИНН 0404005572, ОКТМО 84640475, р/с 4010181050000010000, в ГРКЦ НБ Республика Алтай Банк России г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями) государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      С.Н. Шатина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.