Решение по делу № 2-5554/2016 от 17.06.2016

Мотивированное решение

изготовлено 04.10.2016.

Дело № 2-5554/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года                                                                г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                       Ундольской Ю.В.,

при секретаре                                                         Ли А.В.,

с участием истца                                                Ворониной Л.И., являющейся по доверенности и представителем истца Жилиной Л.Н.

председателя ТСЖ «ФИО15»                      Лазаренко Е.Н.,

представителя ТСЖ «ФИО16» по доверенности    Ибрагимовой В.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворониной ФИО17, Жилиной ФИО18 к ТСЖ «ФИО19» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Воронина Л.И., Жилина Л.Н. обратились в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что Воронина Л.И., как член ТСЖ обратилась ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением к председателю ТСЖ « ФИО20» Лазаренко Е.Н. с просьбой, согласно ст. 143.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставить копии ряда документов, касающихся финансово - хозяйственной деятельности ТСЖ «Толстовцы». По истечению установленного законом срока для ответа на обращения граждан, документы ей не были представлены.

    Просит обязать ТСЖ «ФИО21» предоставить надлежащим образом заверенные копии следующих документов: протокол общего собрания собственников помещений домов №№,40,42,44 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой дня о перераспределении остатка выделенных в рамках реализации программы по ФЗ № денежных средств в размере 2 239 535 руб.80 коп. на проведение работ по капитальному ремонту подвалов, относящихся к общему имуществу МКД, и решения собственников по вопросам поставленным на голосование, в случае проведения собрания в заочной форме; копию договора, заключенного с подрядной организацией, выполнявшей ремонт подвальных помещений, сметы по каждому дому входящему с состав ТСЖ, и акты выполненных работ; протокол общего собрания ТСЖ «ФИО22» по итогам голосования в феврале 2014 года, с приложениями, согласно повестки собрания; протокол общего собрания ТСЖ «ФИО23» по итогам голосования от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, указанными в решении члена ТСЖ «ФИО25» по вопросам поставленным на голосовании в письменной форме, и решения членов ТСЖ; протокол заседания Правления ТСЖ «ФИО24» от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, указанными в повестке заседания; отчет ревизионной комиссии за 2013,2014 и 2015 года; сметы доходов и расходов ТСЖ «ФИО26» за 2013,2014 и 2015 года, отчеты об исполнении вышеуказанных смет; бухгалтерскую отчетность ТСЖ предоставляемую в налоговые органы за 2013,2014 и 2015 года; реестр членов ТСЖ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Воронина Л.И., являющаяся и представителем по доверенности Жилиной Л.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит обязать ответчика предоставить оригиналы документов для ознакомления и ксерокопирования. Дополнительно пояснила, что неоднократно истцы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении копий всех необходимых им документов. Однако, ответчик отказывается предоставить все требуемые документы. Полагает, что ответчиком нарушены права в отношении истцов на получение всей необходимой информации. Также пояснила, что именно с таким заявлением к ответчику о предоставлении оригиналов документов для ознакомления и ксерокопирования она не обращалась. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Председатель ТСЖ «Толстовцы» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве, дополнительно указав, что истец Жилина Л.Н. никогда не обращалась в ТСЖ «Толстовцы» с заявлением о предоставлении ей для ознакомления указанных в исковом заявлении документов, в связи с чем, полагает, что право истицы Жилиной Л.Н. никем не нарушено. Относительно истца Ворониной Л.И., пояснила, что истице неоднократно предоставлялись для ознакомления запрашиваемые документы. Более того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее-Стандарт), который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14), в связи с чем, вся информация о деятельности ответчика размещена на сайте. Кроме того, председатель пояснила, что их периодически проверяют контролирующие органы о размещении информации на сайте. Просила в иске отказать в полном объеме.

          Истец Жилина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало.

             В силу ст.ст.113-118,167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Жилиной Л.Н.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает собранные и представленные доказательства достаточными в силу ст.55-73 Гражданского процессуального кодекса РФ для принятия решения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Жилина Л.Н. и Воронина Л.И. являются собственниками квартир №№,83 в <адрес> соответственно, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 25-АА № и от ДД.ММ.ГГГГ, серия 25-АА №.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «ФИО28», что не оспаривалось в судебном заседании.

Воронина В.С., совместно с Носковой В.С., Лещенко Н.Е. и Хабаровой А.В. обратились с заявлением на имя председателя ТСЖ «ФИО29» о предоставлении ряда документов для ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было направлено в адрес ответчика, по истечению установленного законом срока для ответа на обращение граждан, документы представлены не были.

Истцы, в обоснование исковых требований, указывают на то обстоятельство, что обязанность ответчика предоставить запрашиваемые ими документы, предусмотрена ст.143.1 Жилищного кодекса РФ и п.5.3.1 Устава ТСЖ «Толстовцы».

В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

При этом, в норме вышеуказанной статьи закреплено право члена ТСЖ знакомиться со следующими документами: уставом ТСЖ, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов ТСЖ, бухгалтерской отчетностью, сметами, отчетами об исполнении смет, заключениями ревизионной комиссии, протоколами общих собраний членов ТСЖ, решениями собственников помещений в многоквартирном доме, технической документацией на дом и др.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее-Стандарт), который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14).

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно пункту 5.3.1. Устава ТСЖ «Толстовцы» член товарищества и собственники, не являющиеся членами товарищества, имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и Уставом товарищества.

В соответствии с 5.3.3. Устава ТСЖ «Толстовцы» член товарищества и собственники, не являющиеся членами товарищества, имеют право ознакомиться, без права копирования с уставом, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации, реестром членов, бухгалтерской отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, заключениями ревизионной комиссии, протоколами общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии, документами подтверждающими итоги голосования на общем собрании.

Согласно принятого членами ТСЖ «ФИО30» «Положения по ведению Делопроизводства, хранение и ознакомление с документами товарищества», утвержденного протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество, руководствуясь ст.3 ч.1 и ч.2 статьи 9 №152-ФЗ Федерального закона РФ «О субъекте персональных данных», приняло решение о предоставлении документов относящихся к субъекту персональных данных только с согласия персонально каждого собственника, когда запрашиваемые документы напрямую затрагивают права собственников, за исключением случаев обязательного предоставления данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу п.8, п.8(1) Стандарта общая информация об управляющей организации, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах товарищества (реестр).

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя Правления ТСЖ по предоставлению (выдаче) членам товарищества, а также лицам, не являющимися членами товарищества собственников жилья на основании их обращений, копии реестра членов ТСЖ, в том числе и заверенной, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с реестром.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Жилина Л.Н. и Воронина Л.И. своим волеизъявлением, оформленным бюллетенем по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников жилья <адрес>, приняли решение, что ТСЖ «ФИО31» «производит исключительно автоматизированную обработку персональных данных собственников без права предоставления третьим лицам (E-mail, ФИО, улица, номер дома, номер квартиры, количество квадратных метров жилой площади)...», о чем представителем ответчика в материалы дела представлен бюллетень от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников жилья дома по <адрес>83, а также бюллетень от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников жилья дома по <адрес>61.

В судебном заседании установлено, что целью обращения Жилиной Л.Н. и Ворониной Л.И. в суд является не только ознакомление с документами по месту нахождения органа управления, а также получение документов для их последующего копирования.

Между тем, учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что ни действующим законодательством, ни Уставом ТСЖ «Толстовцы» обязанность ответчика предоставить истцу возможность копирования документов не предусмотрена, иное порождало бы неопределённость в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на ТСЖ обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.

Кроме этого, судом установлено, что Воронина Л.И. ранее, получая бланк решения для голосования по вопросам повестки общего собрания оформленного протоколом № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ получила весь комплект приложений, в который входил устав товарищества, приложения 5-10, протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчеты о проделанной работе (ревизионные), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом передачи ФИО1 пакета документов от ДД.ММ.ГГГГ; иском Ворониной Л.И., Лещенко, Жилиной Л.Н. в Ленинский районный суд, в котором в качестве приложения указан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением Ворониной от ДД.ММ.ГГГГ, сданном ею в офисе товарищества ДД.ММ.ГГГГ, которым она просит предоставить для ознакомления документы,    которые    соответствуют    пунктам    3,4,5,8,9    требованиям, указанным в иске, а также просит дать разъяснения по пунктам повестки собрания; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной Л.И., Лещенко Н.Е., Мазулевской Н.Д,, Носковой В.С., которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Воронина Л.И. получила право ознакомится со всей запрошенной ею информацией, согласно списка представленного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется личная подпись истца; реестром членов ТСЖ «ФИО32» по <адрес>, которое было приложено истцами к исковому заявлению.

Разрешая исковые требования, суд считает также необходимым учесть следующие обстоятельства.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено судом, Воронина Л.М. совместно с другими собственниками, ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика заявление о предоставлении документов.

Согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо с объявленной ценностью 1,00 руб., отправитель: «Лещенко», получатель: «ТСЖ «ФИО33», было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения, а также зафиксировано отсутствие почтового адреса по которому вышеуказанное письмо могло направляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически истец Воронина Л.М. с запросом в адрес ТСЖ «ФИО34» не обращалась, при этом возврат конверта с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, не может свидетельствовать об отказе ответчика в предоставлении заращиваемой информации.

Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует фамилия истца Жилиной Л.И. в числе подписавших заявление. Таким образом, у Жилиной Л.И. не возникли основания для восстановления права на получение информации путем обращения в суд. Доказательств того, что Жилина Л.И. обращалась в товарищество с запросом на ознакомление с документами, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как истцом не верно определен закон которым следует руководствоваться при разрешении дела и установления правоотношений сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Ворониной ФИО35, Жилиной ФИО36 к ТСЖ «ФИО37» о возложении обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                                     Ю.В. Ундольская