Решение по делу № 2-2869/2016 от 01.06.2016

Дело №... / (дата) <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата)

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре ФИО,

с участием истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <АДРЕС> о признании решения комиссии Пенсионного фонда России (ГУ) в <АДРЕС> №... от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее работы в детском комбинате №..., назначении пенсии с (дата), то есть с момента первоначального обращения. В обоснование предъявленных требований указала, что (дата) она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». Решением комиссии №... от (дата) в назначении пенсии ей было отказано из – за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа и не включения периодов работы в специальный стаж послужил тот факт, что наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено разделом наименований учреждений Постановления №... от (дата), а также Постановлением СМ РСФСР №... от (дата). Считает, что ей необоснованно отказано во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в спорный период она работала на соответствующей должности (воспитателя) в учреждениях для детей, реализующих государственные образовательно – воспитательными программы. Просит признать решение комиссии Пенсионного фонда России (ГУ) в <АДРЕС> №... от (дата) незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> включить периоды ее работы в Детском комбинате в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с (дата).

Истец, ФИО, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в <АДРЕС> она обратилась (дата). Решением Пенсионной комиссии от (дата) ей было отказано в назначении пенсии из – за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды ее работы в детском комбинате, так как данное наименование учреждения отсутствует в списке. Просит признать решение комиссии Пенсионного фонда России (ГУ) в <АДРЕС> №... от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> включить периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №..., <.....>», с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), всего <.....> <.....> трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с (дата).

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д. ), просил рассмотреть дело без его участия, считает, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д.     ). Решением Комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из – за отсутствия требуемого специального <.....> (л. д. 7-8).

В специальный стаж не были включены периоды работы истца, в том числе в должности воспитателя в детском комбинате №..., <.....>», с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), всего <.....>, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» в Списках, утвержденных постановлением Правительства №... от (дата).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО на основании приказа №... от (дата) была принята на должность воспитателя в детский комбинат №... (л. д. 15), уволена (дата) по сокращению штата на основании приказа №...у от (дата) (л. д. 11).

(дата) истец аттестована комиссией на должность воспитателя в «Детский комбинат №...» <.....>» на основании приказа №...км от (дата) (л. д. 11).

(дата) истцу присвоена вторая категория воспитателя в «Детский комбинат №...» <.....>» на основании приказа №...к от (дата) (л. д. 11).

На основании приказа №... от (дата) ФИО принята на работу в ДОУ №... на должность воспитателя. (дата) уволена в связи с переводом в <.....> №...» <АДРЕС> (л. д. 12).

На основании постановления администрации <АДРЕС> №... от (дата) МДОУ «Детский сад №...» <АДРЕС> реорганизовано путем присоединения к МДОУ «Детский сад №...» (л. д. ).

Свидетель ФИО суду показала, что работала в Детском комбинате №...» с (дата). С истцом в указанном учреждении работала с (дата). Несмотря на наименование учреждения «Детский комбинат №...», указанное учреждение выполняло функции дошкольного образовательного учреждения, то есть детского сада. Истец в данном учреждении работала в должности воспитателя. В период с (дата) наименование учреждения менялось с «детского комбината» на «детский сад», а с (дата) снова стало «детским комбинатом». Однако, несмотря на данное переименование, истец в спорный период работала в должности воспитателя, ее должностные обязанности не изменялись.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования ФИО заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности. Согласно ст. 80 указанного закона, а также ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста. Поэтому суд считает, что отказ в назначении пенсии ФИО не соответствует принципу, который положен в основу права на досрочную пенсию до достижения пенсионного возраста. В спорный период времени ФИО работала в должности воспитателя, который относится к категории педагогических работников, осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: в том числе и дошкольные образовательные учреждения.

Детский комбинат №..., Камский кабельный завод им.50-летия СССР, АО «Камкабель», где истец ФИО работала в спорные периоды времени в должности воспитателя, являлся образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, в связи с чем соответствует типу учреждения, указанному в статье 12 Закона РФ «Об образовании».

В силу ст. 17 ФЗ «Об образовании», общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях начального общего, основного общего образования. В том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, т.е. каждая последующая программа базируется на предыдущей.

Детский комбинат №..., Камский кабельный завод им.50-летия СССР, АО «Камкабель», в соответствии со ст. 17 «Об образовании», реализовывали образовательные программы. Согласно должностной инструкции воспитателя: на должность воспитателя назначается лицо, которое имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование, воспитатель осуществляет воспитание, обучение, присмотр и уход, реализует образовательную программу дошкольного учреждения в соответствии с Уставом, договором между МОУ и родителями (лицами, их заменяющими). Совместно с медперсоналом ДОУ регулярно должен проводить комплексные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизического развития детей, планировать и осуществлять образовательно-воспитательную работу в соответствии с выбранной программой в тесном контакте с другими специалистами дошкольного учреждения, готовиться к проведению занятий, вести группу детей с младшего дошкольного возраста до поступления в школу, изучать индивидуальные особенности, интересы и склонности детей, умело использовать результаты изучения в своей педагогической деятельности с целью развития личности каждого ребенка… (л. д. ).

Таким образом, осуществление истцом ФИО педагогической деятельности в период работы в должности воспитателя, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией трудовой книжки (л. д. 9-12), должностной инструкцией (л. д. ), штатным расписанием (л. д. ), справками о заработной плате (л.д. ). Занятость ФИО связана непосредственно с воспитательным процессом.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) №..., указаны наименования учреждений, среди дошкольных образовательных учреждений значатся: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад. По общему смыслу текста Постановления и Списка, общеобразовательными учреждениями (в том числе и дошкольными образовательными учреждениями) следует считать образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что несоответствие законодательству наименования учреждения не должно ущемлять права истца ФИО, в специальный трудовой стаж необходимо включить спорные периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №..., Камский кабельный завод им.50-летия СССР, АО «Камкабель», с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), всего <.....>

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения ФИО в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> необходимый специальный стаж 25 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж <.....>, имелся, то досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в <АДРЕС> от (дата) №... в части невключения периодов работы ФИО в должности воспитателя в детском комбинате в специальный трудовой стаж незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №..., <.....>», с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), всего <.....>.

Назначить ФИО трудовую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> в пользу ФИО расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова