Решение по делу № 2-1301/2019 ~ М-1423/2019 от 16.12.2019

Дело № 2-1301/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2019 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

при секретаре Черенковой Л.В.,

с участием истцов Лопатиной Т.В., Лопатина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению Лопатиной Т. В., Лопатина И. В. к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района о понуждении включить дом и земельный участок в перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения в период прохождения паводка в 2019 году, внести в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи

УСТАНОВИЛ:

Лопатина Т.В., Лопатин И.В. обратились в суд с названным иском, указав, что проживают по адресу: <адрес>.

В период чрезвычайной ситуации в пос. Эльбан, затопило подвал указанного жилого помещения и земельный участок, в огороде затопило весь урожай, дрова, вода стояла на уровне выше колена.

Комиссия по обследованию затопленной территории указанный дом и земельный участок не осматривала, администрацией Эльбанского городского поселения в выплате компенсации отказано в связи с тем, что указанный дом не попал в границы зон затопления на территории поселения.

Просят суд обязать администрацию Эльбанского городского поселения:

- внести в Перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период прохождения паводка в 2019,

- признать Лопатину Т.В., Лопатина И.В., Лопатина С.В. пострадавшими в результате паводка, внести в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи,

- обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Амурского муниципального района Хабаровского края.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 24.12.2019 производство по делу по иску Лопатина С.В. оставлено без рассмотрения.

Истец Лопатина Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что с 1998 года проживает в доме по адресу: <адрес>. Последние пять лет проживает с сыном Лопатиным И. В., старший сын Лопатин С. В. проживает в <адрес>, где проходит службу, но в п. Эльбан приезжает, помогает на огороде. Включила его в исковое заявление, т.к. он прописан по указанному адресу, исковое заявление он не подписывал.

В августе - сентябре 2019, во время сильных дождей затопило их земельный участок, где были посажен картофель и другие овощи, урожай был утрачен, также вода была в подвале дома. В дом вода не зашла. Вода стояла около двух недель, подпол до сих пор влажный. Она является собственником дома и земельного участка, писала заявление в администрацию о выплате единовременной материальной помощи, но 11 ноября 2019 пришел ответ, что в выплате компенсации отказано, т.к. их дом не попал в зону паводка. Комиссия не приходила и не осматривала дом и участок. Почти вся <адрес> попала в зону паводка, <адрес>, находящийся рядом с её домом, также попал в зону затопления, дома по четной стороне улицы тоже попали в зону затопления. Полагает, что их дом также попал в зону затопления и им неправомерно отказано в выплате компенсации как пострадавшим.

Истец Лопатин И.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дополнительно пояснил, что с 1998 года проживает в доме по адресу: <адрес>. В настоящий момент проживает с матерью Лопатиной Т.В. В августе - сентябре 2019, во время сильных дождей затопило их земельный участок, где были посажен картофель и другие овощи, вода была примерно по колено, урожай был утрачен, также вода была в подвале дома. Вода стояла около двух недель, подпол до сих пор влажный.

Филиппова В.П., допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что часто приходит в гости к Лопатиной Т.В., которая проживает по адресу: <адрес>. В сентябре 2019 шли сильные дожди, видела, что у Лопатиных затопило огород, весь урожай был затоплен, также вода была в подвале дома.

Герций Г.А., допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что Лопатины его соседи, он проживает в <адрес>, а Лопатины проживают в <адрес>, их калитки напротив друг друга. В августе - сентябре шли сильные дожди, огород его дома был затоплен, в подвале была вода. К Лопатиным он не заходил, но с крыши своего дома видел, что их огород также затоплен, также ему об этом говорил Лопатин И.В. Был ли затоплен подвал, не знает. Его (Герций Г.А.) дом попал в зону затопления, а дом Лопатиных не попал, почему не знает.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и третьего лица в суд не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Согласно выписке из ЕГРН, Лопатина Т.В. является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-рп, с изменениями по распоряжению от 14.08.2019 № 686-рп, «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края, в том числе в границах Амурского муниципального района, с 29.07.2019 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 № 2128-р гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края (далее – паводок) предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета: а) единовременное пособие гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 тыс. рублей на человека); б) единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; в) финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека) (часть 1 указанного распоряжения).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края» установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края путем предоставления единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 тыс. рублей на человека); единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека) (часть 1 указанного постановления).

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 (далее– Правила) выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовой обеспечение мероприятий, предусмотренных Правилами, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (пункт 2(1) Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Лопатина Т.В. является собственником вышеуказанного дома и земельного участка, проживает в доме вместе с сыном Лопатиным И.В.

Лопатина Т.В. обратилась в администрацию Эльбанского городского поселения с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что жилое помещение, в котором он проживает с сыном Лопатиным И.В. и земельный участок оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно сообщению и.о. главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, Лопатиной Т.В. отказано в выплате единовременной помощи, поскольку жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>, не попали в зону затопления.

Постановлением и.о. главы Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень границ зон за топления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения в период прохождения паводка в 2019 году (далее – Перечень), жилой дом по вышеуказанному адресу в указанный Перечень не включен.

В Перечень, утвержденный постановлением и.о. главы Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, также не включен.

Доказательств того, что Лопатина Т.В. обращалась с заявлением в комиссию об осмотре принадлежащего ей дома и земельного участка, и ей в этом было необоснованно отказано, суду представлены не были, как не представлено доказательств того, что истцом оспаривались действия комиссии по не включению жилого дома и земельного участка в Перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения.

Достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что жилой дом, где проживают истцы, действительно попал в зону затопления (подтопления) именно в период прохождения паводка в 2019 году, а не по иной причине, стороной истца суду не представлено.

Как пояснили сами истцы, в сентябре 2019 шли сильные дожди, из-за чего был затоплен подвал дома и земельный участок.

Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не следует, что подвал дома и земельный участок были затоплены (подтоплены) именно вследствие прохождения паводка на территории Эльбанского городского поселения.

Иных достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт затопления жилого дома и земельного участка, принадлежащих Лопатиной Т.В., именно вследствие паводка, истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 204, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Лопатиной Т. В., Лопатиным И. В. требований, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Судья Л.Р. Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.12.2019.

Судья Л.Р. Погорелова