Решение по делу № А15-2708/2010 от 13.01.2011

 13 января 2011 г.                             Дело №А15-2708/10                                 г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 12.01.11

Полный текст решения изготовлен 13.01.11

Арбитражный суд  в составе судьи  Цахаева С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаммаевым М.М рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Управления автомобильных дорог Краснодарского края к ИП Султанаеву С.Г. (г. Махачкала) о взыскании 1340 руб. 37 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края, в отсутствие представителей  истца и ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд РД с исковым заявлением к ИП Султанаеву С.Г. (г. Махачкала) о взыскании 1340 руб. 37 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск с возражениями не представил.

11.01.11 от истца судом получено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В связи с изложенным суд определил дело по существу рассмотреть в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд,  исследовав материалы дела, рассмотрев исковое заявление находит его подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела  10.07.2008 сотрудниками стационарного пункта весового контроля СПВК №3 были выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем Султанаевым С.Г. требований п. 2 (допустимые осевые и полные массы АТС) Приложения № 1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1996 года № 1146 (зарегистрирована Минюстом РФ 08 августа 1996 год №1146). Данные нарушения (превышение установленных предельных значений осевых и полных масс грузовых АТС) были допущены автотранспортом КАМАЗ за госномером  E547 АЕ 05rus.

По факту зафиксированного нарушения сотрудниками СПВК  10.07.08 составлен акт № 027129 о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования", Постановлением главы

В адрес ответчика было направлено письмо от 01.08.08 №80.06-2590/08-03.03 об уплате спорной платы, расчет суммы ущерба, причиненного автодорогам края, однако, требование добровольно ответчиком не исполнено, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 "Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края" предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

Пункт 23.5. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (с последующими изменениями) гласит: «Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами...». В отношении перевозки тяжеловесных грузов таким специальным правилом является Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (зарегистрирована в Минюсте РФ 8 августа 1996 г., № 1146, далее по тексту «Инструкция»).

Согласно п. 1.4. Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку.

Инструкцией тяжеловесный груз трактуется как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров: нагрузка на одиночную ось не должна превышать 10 т., сдвоенную, строенную оси в зависимости от межосевого расстояния, полные массы АТС не должны превышать значений, приведенных в вышеназванной инструкции (п. 1.2. Инструкции).

Согласно п.6.1. Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции. На территории Краснодарского края контроль за соблюдением допустимых весовых параметров с 01.01.2008 осуществляет Управление автомобильных дорог Краснодарского края, далее по тексту "Управление".Управление было создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 №806. Управление является органом исполнительной власти Краснодарского края для осуществления функций государственного управления автомобильными дорогами Краснодарского края общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. В соответствии с Положением об управлении, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 №806 (далее по тексту Положение) функциями Управления является обеспечение организации и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения, а также обеспечение в установленном законом порядке взыскание сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения при перевозках тяжеловесных грузов (абзацы 18, 19 п.3.6. Положения).

Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы. Деятельность Управления финансируется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.8, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и постановления главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 "Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края".

Согласно «Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта (п. 5 Положения).

На основании п. 3.4. Положения о стационарных пунктах весового контроля на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного Приказом КК ГУ «Дорожный комитет от 21.07.2003г. № 114 и в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003г. № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» и Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края (Приложение № 3 к Постановлению главы администрации края от 07 июля 2003г. № 652) при составлении актов о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузкам на оси сотрудниками СПВК был произведен расчет платы за провоз автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

Из представленных в материалы дела акта от 10.07.08 № 027129 о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов следует, что автомобилем ответчика превышалась  предельно допустимая нагрузка на ось. Акт подписан водителем ответчика.

Размер платы за провоз тяжеловесных грузов подтверждается соответствующими расчетными листами.

Таким образом, требования истца о взыскании 1340 руб. 37 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, Государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор» освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 162-166, 167-171, 176, 177, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  РФ  суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  (14 ░░░░░░ 1960 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░ ░░░░░░, 106,  ░░░ 056000001462) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ 1340 ░░░. 37 ░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 2309109021, ░░░ 230901001, ░░░░░ 03401000000, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ 40101810300000010013,  ░░░ 040349001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 850 1 11 09032 02 0000 120, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  (14 ░░░░░░ 1960 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░ ░░░░░░, 106,  ░░░ 056000001462) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 53 ░░░. 61 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

 ░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░