Решение по делу № 2-2922/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-2922/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркиной И. В. к ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Чуркина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области и с учетом уточнения требований просила признать обязать включить периоды повышения квалификации в специальный трудовой стаж, назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Свои требования Чуркина И.В. мотивировала тем, что 25.05.2015 года она подала заявление о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 18.06.2015 года протокол <номер> Чуркиной И.В. отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия 30 лет требуемого специального стажа. Принято к зачету в специальный стаж на 30.05.2015 года - 29 лет 08 мес.00 дн. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, с <дата>, <дата>, с <дата>. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность.

Истец Чуркина И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. К материалам дела приобщен письменный отзыв из которого следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, в связи с тем, что нормами Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено такое включение в специальный трудовой стаж. Законодательством предусмотрено включение в специальный стаж только периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с исключением спорных периодов из стажа истицы, у нее нет права на назначение пенсии, так как не достаточно требуемого стажа 30 лет.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, спорными являются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

<дата> Чуркина И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.35).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области от 18.06.2015 года в назначении пенсии Чуркиной И.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9).

Согласно Представлению ГУ –УПФР №11 по г.Москве и Московской области, а также приложения к нему страховой стаж Чуркиной И.В. составил 30 лет 00 месяцев 00 дней, специальный стаж – 29 лет 08 месяцев 00 дня. Периоды нахождения Чуркиной И.В. на курсах повышения квалификации <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с п.5 которых предусматривается зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, где время учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (л.д.10-11).

В соответствии с копией трудовой книжки Чуркина И.В. с <дата> по <дата> работала в Г. в должности медсестры, с <дата> по <дата> - в Б. в должности медсестры, массажистки, с <дата> по <дата> - в М. в должности массажистки, с <дата> по <дата> - в Р. в должности медсестры, с <дата> по <дата> в Н. в должности медсестры, с <дата> по настоящее время работает в Н. в должности медсестры (л.д.7-8).

В соответствии с приказом <номер> от <дата> участковая медсестра Н. Чуркина И.В. направлена на курсы повышения квалификации <дата> с сохранением среднего заработка по месту основной работы (л.д.11-12).

Приказом <номер> от <дата> медсестра Н. Чуркина И.В. направлена на курсы повышения квалификации <дата> включительно (л.д.13-14).

Приказом <номер> от <дата> медсестра Н. Чуркина И.В. направлена на курсы повышения квалификации <дата> включительно, с сохранением заработной платы по месту основной работы (л.д.15).

Приказом <номер> от <дата> медсестра Н. Чуркина И.В. направлена на курсы повышения квалификации <дата>, с сохранением заработной платы по месту основной работы (л.д.16).

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается приобщенными к материалам дела копиями свидетельств о повышении квалификации, копией удостоверения (л.д.17-20).

В материалы дела истицей представлены: лицевые счета за указанный спорный на имя истца, а также страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (л.д.21-26, 30).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, определяется в совокупности с п. 2 указанной статьи. Согласно п.2 ст. 30 названного Федерального Закона, Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих должностей и учреждений. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно этому списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет. Причем, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 г. № 1066, вступившим в законную силу с 01.11.99 г. утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которых следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… засчитываются периоды работы до 1.11.99 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что при исчислении специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ответчиком не были включены периоды нахождения Чуркиной И.В. в командировке (на курсах повышения квалификации) <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в стаж для назначения пенсии, поскольку в соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает, за ним сохраняется прежнее место работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимый стаж у истицы имеется.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 27.05.2015 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 27.05.2015. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по состоянию на указанную выше дату у истицы имелся.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Чуркиной И.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Чуркиной И. В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства <дата>, <дата>, <дата>, <дата> – в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» назначить Чуркиной И. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 мая 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2015года.