Решение по делу № А17-991/2008 от 15.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                         Дело № А17-991/2008

11 апреля 2008 года                                                                                       05-22

Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С., 

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области

к предпринимателю Евграфову Алексею Юрьевичу 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

- предпринимателя Евграфова А.Ю. – по документу, удостоверяющему личность,

установил:

ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области (далее – заявитель, ОВД) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Евграфова Алексея Юрьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В обоснование заявленного требования ОВД указал на выявленный в ходе проведенной проверки факт реализации предпринимателем в арендуемом им магазине «Автозапчасти» автомобильных аптечек «ФЭСТ» при отсутствии лицензии на занятие фармацевтической деятельностью.

ОВД, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Предприниматель подтвердил факт реализации автомобильной аптечки «ФЭСТ», пояснив, что не знал о необходимости получения лицензии.

Заслушав пояснения предпринимателя и изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

19 февраля 2008 года инспектором БППР ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области проведена проверка магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Шуя, ул. 2-я Московская, д. 46, арендуемого предпринимателем Евграфовым А.Ю. В ходе проверки установлено, что в магазине осуществляется реализация аптечек первой помощи (автомобильных), в состав которых входят лекарственные средства и изделия медицинского назначения, при отсутствии у предпринимателя специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 20 февраля 2008 года в отношении предпринимателя Евграфова А.Ю. Протокола № 784 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании данного Протокола и иных материалов административного дела ОВД заявлено требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

  В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

 Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 07.07.1997 N 1342) в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).

Частью  2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), с назначением наказания в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Материалами дела подтверждается, и предпринимателем в судебном заседании не отрицается, факт реализации в арендуемом им магазине "Автозапчасти", автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами, при  отсутствии у предпринимателя специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

 Вина предпринимателя в совершении правонарушения доказана материалами административного дела.   

При назначении административного наказания суд, в порядке ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2008 года автомобильные аптечки «ФЭСТ» в количестве 4 штук подлежат возвращению предпринимателю в порядке ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской область удовлетворить.

2. Привлечь предпринимателя  Евграфова Алексея Юрьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1  КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме  4 000 руб.

3. Взыскать с предпринимателя Евграфова Алексея Юрьевича (11.09.1971 года рождения; место рождения – д. Маклаково Шуйского района Ивановской области, место жительства – Ивановская область, Шуйский район, с. Центральный, д. 112, кв. 1; ОГРН 406370632700035)  в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя  по месту жительства предпринимателя 4.000 рублей административного штрафа по следующим реквизитам  для  перечисления штрафа:

получатель – УФК по Ивановской области (ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному Ивановской области), ИНН 3706003425, код ОКАТО 24411000000, счет получателя 40101810700000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811690040040000140, наименование платежа: административный штраф. 

Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Возвратить предпринимателю Евграфову Алексею Юрьевичу автомобильные аптечки «ФЭСТ», изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2008 года.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья                                                                                          М.С. Калиничева