Решение по делу № 33-684/2014 от 27.01.2014

Дело № 33-684

Казбековский районный суд

судья Арсланханов З.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2014 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

    председательствующего Ахмедовой С.М.,

    судей Абдуллаева М.К., Омарова Д.М.,

при секретаре Джабраиловой З.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Абакарова А.К. гражданское дело по иску Ибрагимова Ш.Н. к администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района о допуске к исполнению должностных обязанностей, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Гайдарилова Ш.А., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, Ибрагимова Ш.Н., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, заключение представителя Прокуратуры Республики Дагестан Гасанова З.Г., полагавшего оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Ибрагимов Ш.Н. обратился в суд с иском к МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района о возложении обязанности допустить его к исполнению обязанностей в занимаемой им должности заместителя главы этой администрации, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 13 февраля 2013 г. из расчета ежемесячной заработной платы – <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 13 февраля 2010 г. он был незаконно отстранен от работы в должности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Амирилаевым С.С., который незаконно возложил на себя обязанности главы поселка. Вступившим в законную силу решением Казбековского районного суда от 9 июля 2013 г. возложение Амирилаевым С.С. на себя обязанностей главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района признано незаконным. Следовательно, он был не вправе отстранять его от работы. После назначения на должность нового главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района, он обратился к нему с заявлением о допуске к исполнению своих служебных обязанностей, однако никакого ответа не получил.

В результате незаконного отстранения от работы, ответчиком нарушено его законное право на труд, кроме того он не получил заработную плату за период с 13 февраля 2013 г. Незаконными действиями ответчика ему причинен также моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> руб.

Решением Казбековского районного суда от 2 декабря 2013 г. исковые требования Ибрагимова Ш.Н. удовлетворены частично, постановлено:

«Обязать администрацию МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Республики Дагестан допустить Ибрагимова Ш.Н. к исполнению своих трудовых обязанностей в должности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Республики Дагестан.

Взыскать со счета администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Республики Дагестан в пользу Ибрагимова Ш.Н. заработную плату за время вынужденного прогула в период времени с 13 февраля по 30 ноября 2013 г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать со счета администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Республики Дагестан в пользу Ибрагимова Ш.Н. денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать».

В апелляционной жалобе глава администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Абакаров А.К. просит решение суда отменить, пронять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Ибрагимова Ш.Н.

В обоснование требований жалобы указано, что суд первой инстанции не принял во внимание то, что Ибрагимов Ш.Н. сам отказался выходить на работу, поскольку не признавал удаление в отставку главы поселка Муртазалиева Э., что подтверждается актами об отсутствии на работе; что Ибрагимов Ш.Н. не обжаловал в суд распоряжение о его увольнении с работы, то есть не использовал законные способы защиты своих трудовых прав, что он считает злоупотреблением правом со стороны Ибрагимова Ш.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Абакарова А.К.

Как видно из материалов дела, решением собрания депутатов МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района от 27 октября 2012 г. глава поселка Муртазалиев Э.М. был удален с должности, а постановлением и.о. главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Амирилаева С.С. от 30 октября 2012 г. № 01-12 постановлено считать исполняющего обязанности заместителя главы администрации указанного поселка Амирилаева С.С. исполняющим обязанности главы администрации О ГО МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района.

Распоряжением и.о главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района от 6 декабря 2012 г. № 30 Ибрагимов Ш.Н. уволен с занимаемой должности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района за совершение дисциплинарного проступка.Решением Казбековского районного суда от 29 декабря 2012 г. решение собрания депутатов МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района от 27 октября 2012 г. об удалении в отставку главы поселка Муртазалиева Э.М. признано незаконным и он восстановлен в должности главы МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района.

Постановлением главы МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Муртазалиева Э.М. от 11 января 2013 г. № 02/13 постановлено все муниципальные правовые акты, в том числе постановления и распоряжения, касающиеся кадровых вопросов и изданных Амирилаевым С.С. с 30 октября 2012 г. по 11 января 2013 г. включительно, считать недействительными, как изданные неполномочным и ненадлежащим лицом.

В распоряжении от 11 января 2013 г. № 2/к-13 «О продолжении исполнения трудовых обязанностей» глава МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Муртазалиев Э.М. указал, что Амирилаевым С.С. необоснованно издано распоряжение от 6 декабря 2012 г. № 30 об увольнении Ибрагимова Ш.Н., которое признано недействительным вышеуказанным постановлением от 11 января 2013 г. № 02/13 и постановлено – Ибрагимову Ш.Н. продолжить исполнение полномочий и обязанностей в должности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района с 11 января 2013 г.

В последующем, как видно из материалов дела, Амирилаевым С.С. издано постановление от 13 февраля 2013 г. № 01-13 о возложении на себя, как исполняющего обязанности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района обязанностей главы поселка.

Постановлением ВрИО главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Амирилаева С.С. от 13 февраля 2013 г. № 03-13 (в постановлении исправлено на № 15/13) постановлено считать зачисление в единицу штатного расписания администрации поселения Ибрагимова Ш.Н. в качестве заместителя главы администрации, в связи с его увольнением с этой должности в 2012 году, незаконным.

Распоряжением ВрИО главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Амирилаева С.С. от 13 февраля 2013 г. (в распоряжении указано также 15 февраля 2013 г.) № 03/13 (в распоряжении исправлено на № 21/13) исполняющему обязанности главного бухгалтера администрации Омаровой А.Г. предписано прекратить ведение учета рабочего времени в соответствующем табеле с последующим прекращением начислений в рамках ФОТ на Ибрагимова Ш.Н.

Вступившим в законную силу решением Казбековского районного суда от 9 июля 2013 г. постановление № 01-13 от 13 февраля 2013 г. «О временном исполнении обязанностей главы администрации МО ГП «поселок Дубки» исполняющим обязанности заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки Амирилаевым С.С.» признано незаконным.

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, постановление ВрИО главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Амирилаева С.С. от 13 февраля 2013 г. № 03-13 (в постановлении исправлено на № 15/13), которым Ибрагимов Ш.Н. фактически был отстранен от исполнения своих функциональных обязанностей в качестве заместителя главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района не имеет юридической силы, поскольку издано Амирилаевым С.С., незаконно возложившим на себя обязанности главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности допустить Ибрагимова Ш.Н. к исполнению своих трудовых обязанностей, судебная коллегия считает правильным, поскольку его право на труд, установленное ст.37 Конституции РФ, нарушено ответчиком.

В этой связи, выводы суда первой инстанции в части взыскания с администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района в пользу Ибрагимова Ш.Н. заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда судебная коллегия также находит обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ибрагимов Ш.Н. сам отказался выходить на работу, поскольку не признавал удаление в отставку главы поселка Муртазалиева Э., что подтверждается актами об отсутствии на работе, опровергаются вышеизложенными обстоятельствами дела и являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что Ибрагимов Ш.Н. не обжаловал в суд распоряжение о его увольнении с работы, то есть не использовал законные способы защиты своих трудовых прав, что является злоупотреблением правом со стороны Ибрагимова Ш.Н. судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку выбор способа защиты своего права определяется самим истцом, а факты злоупотребления Ибрагимовым Ш.Н. своими правами материалами дела не подтверждаются.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, в связи с чем она подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Казбековского районного суда от 2 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации МО ГП «поселок Дубки» Казбековского района Абакарова А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий С.М. Ахмедова

Судьи М.К. Абдуллаев

Д.М. Омаров