Решение по делу № А07-19541/2008 от 26.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                     Дело №А07-19541/2008-А-БСА

26 января 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                                судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы

к предпринимателю Васильеву Григорию Михайловичу

о взыскании 10 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Смахтина Т.П. – представитель по доверенности № 4/06 от 23.01.2009г.;

от ответчика: Васильев Г.М. – предприниматель по паспорту.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы (далее Управление) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Васильева Григория Михайловича 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Васильев Григорий Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Предприниматель Васильев Г.М. 18.09.2008г. обратился в Управление с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

18.09.2008г. Управлением проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы.

Указанной проверкой установлено, что предприниматель Васильев Г.М. трудовой договор с наемным работником заключил 01.03.2008г., документы для регистрации представлены 18.09.2008г., т.е. по истечении 30 дней установленных п.1 ст.11 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

По результатам проверки, Управлением составлен акт от 18.09.2008г. № 10, в котором зафиксирован факт нарушения страхователем срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ (не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора с работником).

Решением от 02.10.2008г. № 7 Управление привлекло предпринимателя Васильева Г.М. к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд направил предпринимателю требование от 18.09.2008г. № 7, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 10.10.2008г.

Неисполнение предпринимателем требования Управления от 18.09.2008г. № 7 об уплате указанной суммы штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные  доказательства, арбитражный суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Согласно абз.5 п.1 ст.11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в тридцатидневный срок с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель Васильев Г.М. нарушил срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Судом на основании материалов дела установлено, что предприниматель Васильев Г.М. заключил трудовой договор с наемным работником – Кутузовым Р.Р. 01.03.2008г., а регистрацию в качестве страхователя в Управлении осуществил только 18.09.2008г., то есть по истечении более 90 дней со дня заключения соответствующего договора.

При изложенных обстоятельствах решение Управления о привлечении ответчика к ответственности соответствует действующему законодательству.

Довод предпринимателя Васильева Г.М. о том, что с 1 января 2004 года отменена обязанность юридических лиц и предпринимателей по регистрации в органах Пенсионного фонда судом отклоняется, как основанный на неверном толковании действующего законодательства. 

Ответчик не согласен с суммой штрафа, и в связи с тяжелым финансовым положением, просит снизить размер штрафных санкций и госпошлины.

в силу п.4 ст.112 НК РФ при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

 Пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Согласно пп.3 п.1 ст.112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

Суд, руководствуясь названными нормами, признал наличие у предпринимателя Васильева Г.М. смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст.71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ и исходя из обстоятельств данного дела, суд признал тяжелое финансовое положение ответчика смягчающими ответственность обстоятельствами.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст.71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, суд руководствуясь положениями ст.ст.112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив ко взысканию штраф в сумме 1 000 руб. 

  Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход бюджета  в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации. Учитывая положения ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и, исходя из имущественного положения ответчика, суд признает разумным снизить размер подлежащей взысканию с предпринимателя государственной пошлины до 100 руб.

          Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Григория Михайловича (26.03.1958 года рождения, место рождения: д.Николаевка Кармаскалинского района Республики Башкортостан; проживающего по адресу: 450043, г.Уфа, ул.Транспортная, 30/5-111, ИНН 027318276895) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовые санкции в размере 1 000 руб. (одна тысяча рублей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Григория Михайловича (26.03.1958 года рождения, место рождения: д.Николаевка Кармаскалинского района Республики Башкортостан; проживающего по адресу: 450043, г.Уфа, ул.Транспортная, 30/5-111, ИНН 027318276895) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей (сто рублей).

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18.aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 С.А.Боброва