Решение по делу № 2-3205/2018 ~ М-2281/2018 от 23.03.2018

                Дело № 2-3205/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                                              12 апреля 2018 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова СВ. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Макаров С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области с исковым заявлением опризнании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», включив период работы Макарова СВ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, а всего 10 л. 08м. 19дн., в льготный стаж; обязании    Государственное    учреждение    -    Управление Пенсионного    фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области назначить Макарову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости с момента его официального обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскании государственной пошлины в размере 900 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Макаров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее - ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Однако, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии на том основании, что из его стажа, был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Юл. 08м. 19дн.) - в должности <данные изъяты>», так как не подтвержден льготный характер работы.Истец полагает, что при принятии решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ответчиком не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Работа Макарова С.В. в качестве «<данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке. Истец в тот период времени работал на постоянной основе в составе комплексной <данные изъяты>». Вышеуказанная профессия включена в список № производств, учреждений, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет. Ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной льготной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия выработанного льготного стажа, который составляет по закону - 12 лет 06 месяцев. Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», принятому Ответчиком в стаж на соответствующих видах включено 03г. 03м. 07дн.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (далее - Акт) от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого дома <адрес>.В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого дома <адрес>. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого <адрес>.Истец считает, что был незаконно лишен возможности выйти досрочно на пенсию по выработанному льготному стажу, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 08м. 19дн.) - в должности <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку наименование должности всегда соответствовало характеру его работы и фундаментально подтверждается записями в его трудовой книжке. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и ст.55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Истец Макаров С.В. в судебное заседание не явился, его представитель Сайфитдинов Р.Ю. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области Карпова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Материалами дела установлено, что Макаров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2015 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения УПФР в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10л.08м.19дн.) в должности <данные изъяты>», так как согласно архивной справке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>», документы, подтверждающие занятость в качестве <данные изъяты>, а также занятость в производстве, указанном в разделе XXVII списка № вышеуказанной организации предоставить невозможно, в связи с их порчей и списанием по акту о неисправимых повреждениях документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Кабинетом министров СССР № 10 от 26.01.1991.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Списку № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10л.08м.19дн.) Макаров С.В. работал в должности <данные изъяты>

Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого дома <адрес>

В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого <адрес>. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было занято на строительстве жилого <адрес>.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из пояснений представителя истца, представленных им документов в судебном заседании, следует, что в спорный период времени истец работал <данные изъяты>. Суд приходит к выводу о том, что в стаж работы Макарова С.В., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен быть включен период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 08 месяцев 19 дней в <данные изъяты>», установив на основании представленных доказательств, что в указанный период истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком №.

При этом суд также принимает во внимание, что требования закона о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые введено Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80% рабочего времени. Данное Постановление введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости. В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость в спорные периоды работы, имевшие место до 22 мая 1996 года, суд признает необоснованными.

В связи с удовлетворением требования истца о включении спорного периода в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит также удовлетворению требование истца об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области назначить Макарову С.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в пользу Макарова С.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в пользу Макарова С.В. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., при этом суд учитывает принципы разумности, справедливости, сложность дела, количество судебных заседаний по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова СВ. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области включить в льготный стаж период работы Макарова СВ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10л.08м.19д.)- в должности <данные изъяты>

Обязать    Государственное    учреждение    -    Управление    Пенсионного    фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области назначить Макарову СВ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в пользу Макарова СВ. расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2018.

Председательствующий:                                                           Н.А. Малишевская