Решение по делу № 21-403/2019 от 24.10.2019

Судья Баранова Т.В. № 21-403/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

06.11.2019 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника - адвоката (...) действующего в интересах Варанкина В. А., на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН Ространснадзора от 14.04.2019, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Варанкина В. А.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН Ространснадзора от 14.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.09.2019, Варанкин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласен защитник (...) в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что Варанкин В.А. не является субъектом данного правонарушения, поскольку законодательство не возлагает на водителя обязанность по заполнению транспортной накладной в соответствии с требованиями ДОПОГ. Водитель не может давать грузоотправителю инструкции по оформлению данного документа.

На рассмотрение дела по указанной жалобе Варанкин В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства при перевозке опасных грузов обязан иметь при себе документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами. Аналогичное положение содержится в п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7.

В силу п. 8.1.2.1 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться транспортные документы, предписанные в разделе 5.4.1, на все перевозимые опасные грузы. Согласно п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующую информацию по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2; для веществ и изделий других классов (кроме №№ 1 и 7) - номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2 или применимы в соответствии со специальным положением; группа упаковки вещества или изделия, если таковая назначена.

Положениями главы 1.3 ДОПОГ установлена необходимость подготовки лиц, осуществляющих перевозку опасных грузов, в области требований, регулирующих перевозку таких грузов, соразмерно их обязанностям и функциям.

В данных целях приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202 утвержден Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасный грузы, и утверждения курсов такой подготовки, который предусматривает, в том числе, проведение экзамена на знание водителем требований ДОПОГ и выдачу соответствующего свидетельства.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, водитель, прошедший требуемую подготовку и осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь в транспортном средстве и предъявлять по требованию уполномоченного должностного лица надлежаще оформленные транспортные документы на перевозимый опасный груз, содержащие указанные в п. 5.4.1.1.1 сведения.

Основанием привлечения Варанкина В.А. к административной ответственности послужили выявленные 14.04.2019 в 10 час. 50 мин. на СПВК 421 км автодороги Р-21 "Кола" в Прионежском районе следующие обстоятельства. Водитель Варанкин В.А., выполняя перевозку груза повышенной опасности (бензин моторный, класс 3, группа упаковки II) на автопоезде в составе тягача (...) по маршруту с. Шум Ленинградской области - г. Мурманск, в нарушение вышеприведенных норм не обеспечил наличие надлежащим образом оформленных транспортных документов на перевозимый опасный груз. Так, в транспортной накладной № от 13.04.2019 отсутствует номер ООН опасного вещества; надлежащее отгрузочное наименование; номера образцов знаков опасности, предусмотренные ДОПОГ; группа упаковки.

Указанные обстоятельства и вина Варанкина В.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, водительским удостоверением Варанкина В.А., свидетельством ДОПОГ о подготовке водителя, транспортной накладной, путевым листом, свидетельствами о регистрации тягача и полуприцепа.

Факт несоответствия документов на перевозимый груз требованиям ДОПОГ Варанкин В.А. по существу не отрицает.

Доводы жалобы о непричастности к выявленному правонарушению подлежат отклонению. Так, Варанкин В.А. прошел обучение и проверку знаний требований ДОПОГ, что подтверждается соответствующим свидетельством. Будучи допущенным к деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов, водитель вправе начать движение груженого транспортного средства лишь после проверки товаросопроводительных документов на предмет соответствия требованиям ДОПОГ. Доводов и доказательств принятия Варанкиным В.А. мер по надлежащему оформлению документации на опасный груз не представлено.

В связи с изложенным в действиях Варанкина В.А. правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица или решения судьи, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН Ространснадзора от 14.04.2019, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Варанкина В. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов