Решение по делу № 5-415/2011 от 19.08.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-415/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 19 августа 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми О.Н. Минина, расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д.4  рассмотрев в отношении

руководителя Совета муниципального образования сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Власовой Н.П.,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела <ДАТА> Межрайонной ИФНС РФ № 6 по РК установлено, что руководителем Совета муниципального образования сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Власовой Н.П. несвоевременно представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год. Срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год истек <ДАТА> Фактически сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год представлены <ДАТА>, то есть с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. Тем самым Власова Н.П., являясь руководителем Совета муниципального образования сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Власова Н.П. извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. Руководитель Совета МО СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> с протоколом об АП согласился, вину признал, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный орган извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, заявлений, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ИФНС.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Согласно ч. 1 ст. 31  НК РФ, - налоговые органы вправе: п. 1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов;

Согласно ч. 1 ст. 93  НК РФ, - должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в 5 - дневный срок. Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.

В судебном заседании исследованы сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год за 2010 года, подписанный руководителем Совета МО СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>.

Судом исследована копия решения Совета СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА> <НОМЕР> об избрании главы МО СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - председателя Совета <ФИО2>. Таким образом, достоверно установлено, что <ФИО1> является руководителем Совета СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с <ДАТА>

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено судом Власова Н.П. в спорный период не являлся руководителем Совета СП «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нести не должна.

В силу ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что Власова Н.П. не является субъектом данного административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении в отношении Власовой Н.П. подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 15.6 ч.1, 23.1, 24.5, 29.1 - 29.13 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Власовой Н.П. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Удорский районный суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Удорский судебный участок.

Мировой судья                                                                                О.Н. Минина