Решение по делу № 2-1395/2018 ~ М-1263/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-1395/2018                                 ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                        05 сентября 2018 года

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

    председательствующего судьи            Кутровской Е.В.,

при секретаре                        Крохмаль Е.В.,

с участием истца                        Герасимовой Н.М.,

представителя ответчика                 Логиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Натальи Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Герасимова Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что 09 июля 2018 года она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением от 20 июля 2018 года ей было отказано в установлении данной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом в этот стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 года в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в период с 01.11.1999 г. по 01.11.2000 г. отсутствует код выслуги лет и доля выполненной ставки, в период с 02.11.2000 г. по 31.12.2000 г. отсутствует доля выполненной ставки, период с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ ВО «АРБ», поскольку указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Не согласившись с данным решением, Лебедева Н.В. просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить указанную пенсию с момента обращения за ней в УПФ РФ в Александровском районе – с 09 июля 2018 года. С учетом уточнения заявленных требований просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.07.1988 г. по 31.08.1988 г., с 17.02.1993 г. по 21.04.1993 г., с 19.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 03.03.2004 г. по 20.04.2004 г., с 14.04.2009 г. по 05.06.2009г., с 15.04.2014 г. по 10.06.2014 г., а также период работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 года в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница и с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ ВО «АРБ».

В судебном заседании истец Герасимова Н.М. заявленные требования поддержала и пояснила, что в течение 30 лет она работала в клинико-диагностической лаборатории в должности фельдшера-лаборанта на полную ставку, не имела административных отпусков, прогулов. Повышение квалификации осуществлялось без отрыва от работы, с сохранением заработной платы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе Логинова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения Герасимовой Н.М., Логиновой О.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья имеют фельдшеры-лаборанты в больницах всех наименований.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.11.1999 года, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Установлено, что решением УПФ РФ в Александровском районе от 20 июля 2018 года №279470/18 в специальный стаж Герасимовой Н.М. включены периоды работы с 04.07.1988 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2017 г., кроме отвлечений, в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории, клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница», ГБУЗ ВО «Струнинская районная больница», ГБУЗ ВО «АРБ».

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в период с 01.11.1999 г. по 01.11.2000 г. отсутствует код выслуги лет и доля выполненной ставки, в период с 02.11.2000 г. по 31.12.2000 г. отсутствует доля выполненной ставки. Кроме того, не включен период работы с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ ВО «АРБ», поскольку указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно решению УПФ РФ в Александровском районе от 20.07.2018г. Герасимова Н.М. имеет 27 лет 01 месяц 00 дней специального стажа.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 04.07.1988 г. она была принята в Струнинскую районную больницу на должность фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории, 01.10.2016 г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта в связи с изменением штатного расписания, работает в данной должности по настоящее время.

В трудовой книжке Герасимовой Н.М. имеются записи о переименовании медицинского учреждения: Струнинская районная больница была перепрофилирована в Струнинское территориальное медицинское объединение с 01.11.1990 г., Струнинское территориальное медицинское объединение перепрофилировано в Муниципальное учреждение СТМО «Струнинское территориальное медицинское объединение» 10.12.1996 г., МУ СТМО было перепрофилировано в ММУ «Струнинская районная больница» с 02.11.2000 г., ММУ «Струнинская районная больница» переименовано в ГБУЗ ВО «Струнинская районная больница» 27.12.2011 г., ГБУЗ ВО «Струнинская районная больница» реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» с 01.04.2015 г.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница», а также с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г., ответчиком указано на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета в период с 01.11.1999 г. по 01.11.2000 г. отсутствует код выслуги лет и доля выполненной ставки, в период с 02.11.2000 г. по 31.12.2000 г. отсутствует доля выполненной ставки, период работы с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ ВО «АРБ» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно уточняющей справке от 03.09.2018 г. № 45-к Герасимова Н.М. за период работы в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории, а также фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории не имела отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за детьми, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, исправительных работ. В период с 04.07.1988 г. по день выдачи справки она работала на 1.0 ставку.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о том, что она работала в условиях неполной занятости, ответчиком также не представлено доказательств данному факту.

В соответствии со ст.ст.8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

То обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует доля выполненной ставки, код выслуги лет, не свидетельствует об отсутствии права на зачет периодов с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в специальный стаж, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в силу закона, возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении Герасимовой Н.М. индивидуальных сведений персонифицированного учета ввиду отсутствия вины работника в этом не может умалять его право на досрочную страховую пенсию по старости и служить основанием для отказа в назначении пенсии.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. Герасимова Н.М. работала в указанных выше должностях на 1.0 ставку, в связи с чем оснований для исключения данных периодов из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имелось.

При таких обстоятельствах периоды работы Герасимовой Н.М. с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в Струнинской районной больнице Струнинского ТМО, ММУ «Струнинская районная больница», с 01.01.2018 г. по 08.07.2018 г. в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ ВО «АРБ» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.07.1988 г. по 31.08.1988 г., с 17.02.1993 г. по 21.04.1993 г., с 19.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 03.03.2004 г. по 20.04.2004 г., с 14.04.2009 г. по 05.06.2009 г., с 15.04.2014 г. по 10.06.2014 г.

В судебном заседании представитель ответчика Логинова О.В. пояснила, что данные периоды не были включены в специальный стаж истца, периоды с 04.07.1988 г. по 31.10.1999 г. и 01.01.2001 г. по 31.12.2017 г. приняты в специальный стаж, кроме отвлечений. В качестве отвлечений указанно именно на курсы повышения квалификации.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. № 286 «О Порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Кроме того, согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного, работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, поскольку это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В этой связи периоды нахождения Герасимовой Н.М. на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж. На эти курсы истец направлялась с сохранением за ней рабочего места и средней заработной платы, с которой работодатель в силу закона должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой ГБУЗ ВО «АРБ» от 03.09.2018 г.

Иных отвлечений от работы не установлено, что также подтверждается справкой ГБУЗ ВО «АРБ», уточняющей особый характер, условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы истца, и подлежащих включению вышеуказанных периодов на основании настоящего решения, в том числе времени нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у Герасимовой Н.М. на дату обращения за ней – 09 июля 2018 года составил более 30 лет.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента обращения в УПФ РФ по Александровскому району, то есть с 09 июля 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 09 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 01.07.1988 ░. ░░ 31.08.1988 ░., ░ 17.02.1993 ░. ░░ 21.04.1993 ░., 19.01.1998 ░. ░░ 28.02.1998 ░., 03.03.2004 ░. ░░ 20.04.2004░., 14.04.2009 ░. ░░ 05.06.2009 ░., 15.04.2014 ░. ░░ 10.06.2014 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ «░░░»; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.11.1999 ░. ░░ 31.12.2000 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░»; ░░░░░░ ░ 01.01.2018 ░. ░░ 08.07.2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░

***

***

***