Решение по делу № А11-11320/2007 от 04.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                         Дело № А11-11320/2007-К2-28/91/3

"04 ” февраля    2008г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

  Н.Г.Тимчука,

при ведении протокола судебного заседания

судьей Н.Г.Тимчуком,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Пенсионного

фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе

Владимире Владимирской области о взыскании с индивидуального

предпринимателя  Смирновой Марины Владимировны штрафа  в  размере  

2798 руб.

при участии:

от заявителя

Свистунова Н.Ю., доверенность от 09.01.2008 № 3,

от заинтересованного лица  - не явился (почтовое уведомление № 29448);

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  индивидуального предпринимателя Смирновой Марины Владимировны штрафа в сумме 2798 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смирнова М.В. отзыв на заявление не представила, в судебное заседание не явилась.

          Дело рассмотрено  по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по имеющимся в нем доказательствам  в отсутствие представителя заинтересованного лица.

          Изучив  материалы дела, арбитражный суд признал требование Управления обоснованным, исходя из следующего.

Смирнова М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  23.12.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира.

В  соответствии с подпунктом  2  пункта  1  статьи  6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, являются страхователями.

Согласно статьям 8, 15 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета, а именно, сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших страховые взносы, за которых он уплачивает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В ходе камеральной проверки представления индивидуальным предпринимателем  указанных сведений должностное лицо Управления установило, что Смирнова М.В. представила  в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области неполные и недостоверные сведения,  необходимые  для   индивидуального (персонифицированного)  учета  в  системе  государственного  пенсионного  страхования,  за  2006  год.

В  связи  с непредставлением Смирновой М.В. неполных и недостоверных сведений об индивидуальном персонифицированном учете  Управлением  составлен акт  камеральной  проверки  от  26.09.2007  № 99.

Из представленной Смирновой М.В. декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год следует, что  сумма начисленных страховых взносов составила 27 978 руб. Сумма начисленных страховых взносов по индивидуальным сведениям страхователя, представленных страховщику, составила 26521 руб. Разница составляет 1457 руб.

В результате проверки 03 октября  2007 года Управлением вынесено решение  № 99 о привлечении Смирновой М.В. к ответственности в виде штрафа в размере 2798 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за представление Смирновой М.В. недостоверных и неполных сведений, необходимых  для   индивидуального (персонифицированного)  учета  в  системе  государственного  пенсионного  страхования,  за 2006  год.

Индивидуальный предприниматель Смирнова М.В. не представила  в Управление  свои возражения по указанному акту, законность и  обоснованность решения  о наложении штрафа не оспорила в установленном порядке.

Требование от 10.10.2007 № 99  об уплате штрафа  до 26.10.2007,  в  указанный  срок  Смирновой М.В. добровольно   не исполнено.

В связи с неисполнением Смирновой М.В. требования об уплате штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд  за взысканием  штрафа  в  принудительном  порядке.

Согласно заявлению, поданному Управлением в арбитражный суд и таблицы расчета штрафных санкций, представленной заявителем в материалы дела, штраф начислен в размере 10% от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для, лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год и составляет, по мнению заявителя,  2798 руб.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом сумму штрафа следует исчислять не от всей суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, а от платежей, в отношении которых представлены неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный подход отражает позицию законодателя, обеспечивающую индивидуализацию мер ответственности. В ином случае, когда производится расчет суммы штрафа исходя из общей суммы страховых взносов, уплачиваемых страхователем, размер ответственности фактически зависит не от тяжести совершаемого правонарушения, а от численности работников (п. 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

Факт представления заинтересованным лицом недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается актом камеральной проверки, им не опровергнут и в арбитражном суде не оспорен.

При рассмотрении данного дела арбитражный суд не установил обстоятельств, позволяющих освободить индивидуального предпринимателя  от ответственности либо смягчить ответственность за совершение правонарушения.

На основании изложенного требование Управления подлежит удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 145 руб. 70 коп. (Из представленной Смирновой М.В. декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год следует, что  сумма начисленных страховых взносов составила 27 978 руб. Сумма начисленных страховых взносов по индивидуальным сведениям страхователя, представленных страховщику, составила 26521 руб. Разница составляет 1457 руб.).

В остальной части – 2652 рубля 30 коп. требование Управления удовлетворению не подлежит. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации на индивидуального предпринимателя подлежит отнесению  государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 26 руб. 04 коп.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд       

Р Е Ш И Л :

        Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирновой Марины Владимировны (1978 года рождения),   проживающей по адресу: г. Владимир, Суздальский пр-т, д. 13, кв.82, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире штраф в сумме 145 руб.70коп.,  а также в доход федерального бюджета государственную пошлину  в сумме                        26 руб.04коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

          В удовлетворении остальной части требования в сумме 2652 руб. 30коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                            Н.Г. Тимчук