Решение по делу № 5-370/2012 от 18.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-370/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 18 июня 2012 года

Мировой судья Косланского судебного участка Республики Коми Калмыков В.Э., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Усва»,

юридический адрес: г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактический адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>.

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

разъяснив права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня вынесения в Удорский районный суд с подачей жалобы через Удорский судебный участок,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор),

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 10 часов 00 минут по адресу п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (территория ООО «Усва») на основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> начальника отделения  надзорной деятельности Удорского района УНД ГУ МЧС Росси по Республике Коми была проведена в отношении ООО «Усва», в ходе проверки установлено, что законное предписание  по устранению обязательных требований пожарной безопасности  <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п.п. 1,2,3,8,9,10,13,17,22 не исполнены. Таким образом, согласно представленных в суд материала, в действиях ООО «Усва» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Государственного пожарного надзора Удорского района извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

ООО «Усва» извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя не направил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа и юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, судом установлено.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ - настоящий ФЗ направлен на защиту прав юридических лиц при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Согласно части 1 ст. 16 данного ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2  ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию инспектора отделения ГПН  Удорского района по пожарному надзору  от <ДАТА6> <НОМЕР>  ООО «Усва»  предписано устранить 22 нарушения до <ДАТА7>, 9 нарушений к моменту проверки выполнения предписания не устранены, а именно: п.п.1,2,3,9,10,13,17,22.

Судом установлено, что предписание получено лично генеральным директором ООО «Усва» <ФИО1> <ДАТА6>. Для выполнения предписания предоставлены разумные сроки.

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия инспекторов Республики Коми по пожарному надзору, само предписание <НОМЕР>  не обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению ООО «Усва» в полном объеме, в установленные в предписании сроки.

Инспектором Удорского района по пожарному надзору был установлен срок в пределах 1 года, оценив предписание, суд полагает, что срок установлен вполне разумный, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. ООО «Усва» о невозможности выполнения предписания орган государственного надзора (контроля) в известность не поставило, возражений относительно сроков исполнения предписания не заявляло, отсрочки выполнения предписания не просило.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях  ООО «Усва» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит вину ООО «Усва» полностью доказанной представленными доказательствами: -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> на устранение нарушений требований пожарной безопасности; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; - актом <НОМЕР> от <ДАТА10> проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленным в отношении ООО «Усва».

Административным органом не предоставлено сведений о совершении  ООО «Усва» однородного административного правонарушения. В судебном заседании не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а поэтому с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо  Общество с ограниченной ответственностью «Усва»   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70.000 (семьдесят тысяч) руб.

На постановление может быть подана жалоба в Удорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Э. КалмыковУФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК)

ИНН 1101462050, КПП 110101001, в ГРКЦ НБ Р. Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 177 116 270 000 160 00140, ОКАТО 87240555000, №счета 40101810000000010004.