Решение по делу № 2-2535/2015 от 03.03.2015

             Дело № 2–2535/2015

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                      Мурашко ФИО5

при секретаре                                                                        ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>, о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что работает в должности главного инженера в службе Ракетно-артиллерийского вооружения ФИО1 флота, которое находится на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 90. Истец относится к категории «гражданский персонал» на основании штата № №. За ДД.ММ.ГГГГ год выплата единовременного денежного вознаграждения не произведена. В 2015 году истцу была выплачена материальная помощь, без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда, и как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в его пользу единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>

    Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленных возражений, с исковыми требованиями не согласен, поскольку считает, что материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на нее не производится. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

    Как установлено в судебном заседании, ФИО2 работает в должности главного инженера в службе ракетно-артиллерийского вооружения ФИО1 флота которое находится на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>».

    Из материалов дела следует, что ФИО2 относится к категории «гражданский персонал» на основании штата № - управление флота (ФИО1).

Управление <данные изъяты> флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2005г, № ВКПИ 04 – 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Частью 5 ст.11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 ст.349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст.144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Установлено, что начисление заработной платы труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ производится в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 02.03.2001г, № 90, которым предусмотрены, кроме указанных конкретных выплат, и «иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами», «формировать фонды оплаты труда с учетом: иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.12.1994г, № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации внутренних войск и органов внутренних дел» предоставлено Министру обороны Российской Федерации право устанавливать гражданскому персоналу Вооруженных Сил с 01.01.1995г единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.10.2007г, № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» единовременное денежное вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ), согласно постановлению Правительства от 05.10.2007г, № 645 предусмотрена и гражданскому персоналу войсковой части №.

Пунктом 4 (а) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4(б) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 издан приказ Министра Обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 г. № 458 и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 537, Постановления Министерства Труда от 11.09.1995 г. № 49 и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ № 1027, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности.

Согласно выписки из приказа командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлено выплатить материальную помощь за 2015 год в размере двух должностных окладов. Выплата материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год, до настоящего времени не произведена.

Согласно расчету сумм единовременного денежного вознаграждения по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ года, представленному истцом, не оспоренному ответчиком, проверенному судом и признанному верным, размер невыплаченной ФИО2 суммы составляет <данные изъяты>, доплата районного коэффициента и надбавки за работу в южных районах ДВ к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>

Приказом ФИО1 флотом от ДД.ММ.ГГГГ г., № с ДД.ММ.ГГГГ. воинские части, учреждения и организации Министерства обороны РФ, вне зависимости от их подчиненности, переведены на финансовое обеспечение через территориальные финансовые органы.

Установлено, что Войсковая часть № находится на финансовом обеспечении Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>».

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» подлежит взысканию в пользу ФИО2 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> доплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>, о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2014 год, районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год– удовлетворить.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу ФИО2 единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>., доплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2015 год в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                                                ФИО6. Мурашко