Решение по делу № 2-72/2019 (2-2895/2018;) ~ М-2768/2018 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

14 января 2019 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Павловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/19 по иску Кулябиной ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кулябина С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что она на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 14.03.2018г. №, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 365,00 кв.м, который был образован в 1917 году, что подтверждается выпиской из технической документации домовладения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», границы земельного участка не изменялись, при этом красные линии на данном земельном участке возникли намного позднее, чем он образован, также на нем расположены принадлежащие ей надворные постройки (гараж, деревянный туалет). Указанным участком она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным ФИО4, старшим государственным нотариусом <адрес>, в реестре за №. Границы земельного участка определены забором с марта 1917 года, местоположение границ не изменялось, фактическая площадь земельного участка согласно измерению составила 365 кв.м, границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. 1, 2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п. 4, 6 ст. 11.9, п. 6, 19 ст. 39.16, п 12 ст. 85 ЗК РФ, пп. 3, 11, 22 п. 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; часть объекта расположена на территории общего пользования в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно письму филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от 29.06.2015г. «Об изменении зоны территориального зонирования земельных участков» полоса отвода железной дороги в <адрес> г.о. Самара расположена на двух земельных участках с кадастровыми номерами: 63-00-102/09-473502 площадью 959 кв.м, <данные изъяты> площадью 1240191 кв.м. с разрешенным использованием под объекты железнодорожного транспорта. Границы земельных участков утверждены распоряжением от 03.07.2008г. № Департамента управления имуществом г.о. Самара. В утвержденный проект полосы отвода железной дороги в границах поселка имени Шмидта не вошли жилые дома что подтверждено планом границ земельного участка.

Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.08.2018г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно», истцу возвращен представленный пакет документов и сообщено, что рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, в связи с имеющимися противоречиями между представленными документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

В последствии истец уточнила исковые требования просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 180,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,на территории кадастрового квартала № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах согласно схеме расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Волжские Земли.

В судебном заседании представитель истцоа – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 180,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,на территории кадастрового квартала № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах согласно схеме расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Волжские Земли.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара и третьего лица Администрации г.о.Самара, действующая на основании доверенностей, разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

ФИО1 на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 14.03.2018г. №, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.10.2018г.

Согласно выписки из технической документации домовладения по адресу: <адрес>, от 16.01.2006г, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», площадь земельного участка по документам – 180,7 кв.м, по фактическому использованию – 180,7 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 01.03.1986г., удостоверенному ФИО4, старшим государственным нотариусом <адрес>, в реестре за №, 01.03.1986г. ФИО6 продала ФИО7 2/3 доли жилого дома, жилой площадью 53,98 квм, полезной площади 75,8 кв.м, служб и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельному участке мерою 179,4 кв.м., в последствии право собственности на указанный жилой дом и земельный участок перешло к ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 14.10.2014г. нотариусом <адрес> ФИО8, что установлено вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 14.03.2018г.

Границы земельного участка определены забором с 1917 года, местоположение границ не изменялось, фактическая площадь земельного участка согласно схеме расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Волжский Земли от 03.12.2018г. составила 180,7 кв.м, границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужим земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании истца с 1986 г., а ее правопредшественниками с 1917 года, т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцам принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истцов находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

Сведений о пересечении испрашиваемого истицей земельного участка с границами смежных земельных участков в ЕГРН не выявлено.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. 1, 2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п. 4, 6 ст. 11.9, п. 6, 19 ст. 39.16, п 12 ст. 85 ЗК РФ, пп. 3, 11, 22 п. 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; часть объекта расположена на территории общего пользования в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно письму филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от 29.06.2015г. «Об изменении зоны территориального зонирования земельных участков» полоса отвода железной дороги в <адрес> г.о. Самара расположена на двух земельных участках с кадастровыми номерами: 63-00-102/09-473502 площадью 959 кв.м, № площадью 1240191 кв.м. с разрешенным использованием под объекты железнодорожного транспорта. Границы земельных участков утверждены распоряжением от 03.07.2008г. № Департамента управления имуществом г.о. Самара. В утвержденный проект полосы отвода железной дороги в границах поселка имени Шмидта не вошли жилые дома что подтверждено планом границ земельного участка.

Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.08.2018г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно», истцу возвращен представленный пакет документов и сообщено, что рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, в связи с имеющимися противоречиями между представленными документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцами требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кулябиной ФИО11 право собственности на земельный участок, общей площадью 180,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,на территории кадастрового квартала № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах согласно схеме расположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Волжские Земли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 22.01.2019 года.

Судья             И.Н. Вельмина