Решение от 05.11.2014 по делу № 2-1041/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-1041/14

                                               Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск                                                                        «05» ноября 2014 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., с участием представителя истца Запорожцевой Н.И. - Шинкович Л.Л., при секретаре Фадеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Запорожцевой Н.И. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Запорожцеву Ю.В., Запорожцеву А.Ю. и Запорожцевой Н.Ю. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

УС Т А Н О В И Л:

           Запорожцева Н.И. в лице своего представителя Шинкович Л.Л., действующей на основании доверенности, обратилась в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является бывшей женой пенсионера Министерства обороны РФ Запорожцева Ю.В., которому в <дата> года для постоянного проживания на семью из троих человек Министерством обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из двух комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. После расторжения брака, в ноябре 2003 года Запорожцев Ю.В. был снят с регистрационного учета и проживает по другому адресу, права нанимателя на жилое помещение оформлены на имя Запорожцевой Н.И. Руководителем ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ истцу отказано в удовлетворении заявлении о приватизации квартиры по мотиву отсутствия полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан. Дети истца участвовать в приватизации квартиры не желают.

       Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчика нарушено её правона приватизацию квартиры.
         В судебное заседание Запорожцева Н.И. не явилась, её представитель Шинкович Л.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
         Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Запорожцев Ю.В., Запорожцев А.Ю. и Запорожцева Н.Ю. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

         Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое указывает на отсутствие полномочий на принятие решения о передаче жилых помещений в собственность граждан.

          Ответчик Министерство обороны РФ в отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

          Третьи лица Запорожцев Ю.В., Запорожцев А.Ю. и Запорожцева Н.Ю. в адресованных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, сообщили, что участвовать в приватизации квартиры не желают.

         Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
         Судом установлено, что Запорожцев Ю.В. является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 30 календарных лет. <дата> Запорожцеву Ю.В. и членам его семьи: жене Запорожцевой Н.И. и сыну Запорожцеву ФИО6 для постоянного проживания Министерством Обороны была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.

          Согласно свидетельству о расторжении брака от <дата> брак между Запорожцевым Ю.В. и Запорожцевой Н.И. прекращен <дата> на основании решения Морозовского районного суда от <дата> года.

           Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Запорожцева Н.И. (наниматель), дочь Запорожцева Н.Ю. Бывший нанематель Запорожцев Ю.В. снят с регистрационного учета 1211.2003 года, его сын Запорожцев А.Ю. снят с регистрационного учета 05.02.10 года.

         В связи с прекращением пользования жилым помещением Запорожцев Ю.В. и Запорожцев А.Ю. утратили право на его приватизацию.

        Запорожцева Н.Ю. в адресованном суду заявлении сообщила, что участвовать в приватизации квартиры не желает.

          Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 52,6 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м.

           Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта жилой <адрес> по адресу <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплен за учреждением на праве оперативного управления.
           В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Представленная истцом справка свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений ранее ею реализовано не было.

Запорожцев Ю.В., Запорожцев А.Ю. и Запорожцева Н.Ю. в присутствии нотариуса отказались от участия в приватизации квартиры, оснований подвергать сомнению выраженное волеизъявление у суда не имеется.

15 апреля 2014 года Запорожцева Н.И. обратились к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получили ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
         Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
           В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
         Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
           Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
             В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
           Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
           Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от 01.04.2011 года ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в г. Морозовске по ул. Кирова и Зеленского.
        При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.     
       Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что истец фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает право на его приватизацию.

Бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцу реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
            В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
         Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено. Сведений о приватизации истцом жилых помещений ранее, суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, истец пользуется и несет бремя по его содержанию и по независящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, на условиях согласованных между лицами, занимающими данное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 29,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░