Решение по делу № А36-3798/2005 от 20.10.2005

Арбитражный суд Липецкой области

398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2

РЕШЕНИЕ

г. Липецк                                                                                              Дело № А36-3798/2005

26 октября 2005 года                                     

Судья Арбитражного суда Липецкой области Ларшина О. Б.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Чиняевым К. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Сергееву Сергею Анатольевичу г. Липецк

 об аннулировании лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

при участии в судебном заседании:

от истца: Шишова В. А. (дов. от 10.10.2005)

от  ответчика: -

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к ИП Сергееву С. А. об аннулировании лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, регистрационный № АСС-48-113381 от 10.12.2004.

            Основанием заявленного иска являются грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок и не устранение выявленных нарушений в срок, установленный лицензирующим органом.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебные заседания не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте заседания в установленном порядке.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд считает исковое заявление Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта законным и обоснованным по следующим основаниям.

Сергеев Сергей Анатольевич зарегистрирован Инспекцией МНС России по Центральному району г. Липецка в ка­че­стве предпринимателя без образования юридического лица 15.10.2004, о чем выдано свидетельство 48 № 000817953.

10.12.2004 Липецким областным отделением Российской транспортной инспекции (Липецкое областное отделение Российской транспортной инспекции преобразовано в Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 48 № 000309992 от 12.01.2005) ему выдана лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, регистрационный № АСС-48-113381 сроком действия до 09.12.2009.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности ИП Сергеев С. А. допускал нарушения лицензионных требований и условий, выразившиеся в неоднократном не проведении технического контроля автотранспортных средств, не организованно проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, не проводится технический осмотр автотранспортных средств сроки установленные законодательством. Кроме того, решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-290/2005 от 16.02.2005 ИП Сергеев С. А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии с выше названным Законом, Постановлением Правительства Российской Федерации № 135 от 11.02.2002 «О лицензировании отдельных видов деятельности» на Министерство транспорта Российской Федерации возложено лицензирование деятельности по перевозке автомобильным транспортом. Приказом Минтранса Российской Федерации № 61 от 07.05.2002 отделения Российской транспортной инспекции наделены функциями по осуществлению лицензирования в субъектах федерации в области осуществления перевозок автомобильным транспортом.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ, лицензирующие органы вправе приостановить действие лицензии в случае выявления неоднократных или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

Как следует из материалов дела, руководителем Липецкого областного отделения Российской транспортной инспекции было принято решение № 5 от 28.01.2005 о приостановлении действия лицензии № АСС-48-113381 от 10.12.2004 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При этом лицензирующим органом лицензиату установлен срок для устранения обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии.

Как следует из материалов дела и письменных пояснений истца, в установленный срок нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензиатом устранены не были.

В силу пункта 1 части 2 статьи 13 вышеназванного ФЗ  № 128-ФЗ, в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и (или) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи (в случае неустранения лицензиатом в установленный срок нарушений при приостановлении действия лицензии).

Исходя из изложенного, требование лицензирующего органа об аннулировании лицензии на осуществление перевозок грузов подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, госпошлина уплачивается в размере 2 000 руб.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, размер которой составляет 2 000 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

              Руководствуясь статьями 48, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 7 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.         Аннулировать лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, регистрационный номер № АСС-48-113381 от 10.12.2004, выданную Липецким областным отделением Российской транспортной инспекции (Липецкое областное отделение Российской транспортной инспекции преобразовано в Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 48 № 000309992 от 12.01.2005) индивидуальному предпринимателю Сергееву Сергею Анатольевичу.

2.         Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Анатольевича (25.06.1976 г. р., г. Липецк)проживающего по адресу: Липецкая область г. Липецк, ул. Ленина, д. 31, кв. 24,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

            Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Липецкой области.

СУДЬЯ                                                                                                     О.  Б.  ЛАРШИНА