Решение по делу № 2а-4587/2018 ~ М-3666/2018 от 20.07.2018

Дело №2а-4587/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к громов ав о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,        

УСТАНОВИЛ:

        Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с административным иском к Громову А.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2014 год в общей сумме 46 370, 25 руб.

        В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Громов А.В. является страхователем, уплачивающим, страховые взносы (рег. № 060-012-22760, ИНН 504226452708). Согласно выписки из ЕГРИП с 21.04.2014 года утратил статус индивидуального предпринимателя.    

На основании п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту ПФ РФ) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС).

    В соответствии с п. 1, 2 ст.18 ФЗ № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года (далее по тексту ФЗ № 212 – ФЗ) Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

    Согласно п.2 ст. 16 ФЗ № 212 – ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно п.3 ст.16 того же Закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

    На основании п. 8 ст.16 ФЗ № 212 – ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения или приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.    

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.14 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз; в соответствии с п.п.2 п.1 ст.14 в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз. В соответствии с п.1.2 ст.14 фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ФЗ от 02.12.2013 года № 336 – ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 212-ФЗ для всех плательщиков страховых взносов в 2014 году, применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд РФ - 26%, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 212 ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно п.1, 2, 3 ст. 25 настоящего ФЗ пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим ФЗ сроки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

    Согласно п.5, 6, 7 ст. 25 настоящего ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней применяется равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с непредставлением необходимой отчетности в налоговые органы за 2014 год Управлением пенсионного фонда 20.07.2016 года административному ответчику предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ в размере 46 370, 34 руб., которое направлено административному ответчику по почте, что подтверждается реестром.

2014 год

Страховая часть пенсии

(5 554 руб. х 8 x 26% х 3 мес. 21 день – 5 342, 95 руб.) = 37 400, 64 руб.

Пени на страховую часть трудовой пенсии – 8 969, 61 руб.

Добровольно в срок установленный требованием сумма задолженности и пени за 2014 год в размере 46 370, 34 руб., из них недоимка в размере 37 400, 64 руб., пени в размере 8 969, 61 руб. не уплачены.

Административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

09.02.2017 года мировым судьей 230 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Громова А.В. задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере 46 370, 25 руб. В силу ст.123.5 КАС мировой судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. 15 января 2018 года Определением мирового судьи 230 судебного участка Сергиево-Посадского судебного р-на Московской области судебный приказ от 09.02.2017 г. о взыскании с Громова А.В. задолженности по уплате страховых взносов и пени отменен.

На основании п.3 ч.3 ст.1,ст.ст.4,19,22,125-126,291 КАС РФ,ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области просит суд взыскать с Громова А.В., задолженность по уплате страховых взносов и пени за 2014 год в сумме 46 370, 25 руб.

Представитель административного истца ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Громов А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме. Полагал исковые требования незаконными, указал на отсутствие обязанности по уплате обязательных взносов в силу амнистии. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ к числу плательщиков страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели как производящие, так и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы за расчетный период в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ч.3 ст.16 того же Закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Статья 25 Федерального закона №212-ФЗ предусматривает обязанность страхователя выплатить пени в случае неуплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212- ФЗ сроки.

    На основании п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту ПФ РФ) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС).

    Из материалов дела усматривается, что с 25.06.2013 года Громов А.В. являлся индивидуальным предпринимателем; с 21.04.2014 года он утратил данный статус (прекратил деятельность индивидуального предпринимателя).

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 ФЗ № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года (далее по тексту ФЗ № 212 – ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

Согласно части 8 статьи 16 ФЗ № 212 – ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения или приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

    По сведениям пенсионного органа, за Громовым А.В. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в заявленной в административном иске сумме.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

    В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп.5 п.3 ст.44 НК РФ).

    При этом в силу п.4 ст.44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

    Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 30.01.2018г., установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

    Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

    Таким образом, по смыслу положений вышеназванного закона уполномоченным органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам за расчетный (отчетный) период, истекший до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, а также задолженности по пеням на недоимку за вышеобозначенные периоды (в силу прямого указания закона данная недоимка и пени являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию), следовательно исковые требования ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к Громову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2014 год, в сумме 46 370, 25 руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области к громов ав о о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-

Судья М.А. Миридонова