Решение по делу № 2-2/20/2020 (2-2/280/2019;) ~ М-284/2019 от 06.12.2019

Дело № 2-2/20/2020

УИД №43RS0021-02-2019-00399-10

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Кильмезь          13 января 2020 года     

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

с участием заместителя прокурора Кильмезского района Шампоровой С.С.,

представителя ответчика ООО Холдинговая компания «Кильмезьлес» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с использованием средств аудиофиксации по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – <адрес> к ООО Холдинговая компания «Кильмезьлес» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кильмезского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – <адрес> к ООО Холдинговая компания «Кильмезьлес» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при заготовке древесины.

    В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Кильмезского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства при заготовке древесины ООО «ХК Кильмезьлес» в ходе, которой выявлены нарушения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам и гражданам.

    На основании ч. 2 ст. 71 ЛК РФ предоставление юридическим лицам и гражданам в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

    Согласно ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

    В силу ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

По договору аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ХК «Кильмезьлес» (арендатор) использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) находящиеся в государственной собственности лесной участок площадью 7576 га, имеющий местоположение: <адрес>, Кильмезское лесничество, Рыбно-Ватажское участковое лесничество, кварталы <данные изъяты>

Согласно подпунктов «о», «р» п. 11 вышеуказанного договора арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнить другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 474 (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

    Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 вышеуказанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

    Согласно подпункту п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Однако, на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХК Кильмезьлес» в лесосеке № выдела № квартала № Рыбно-Ватажского участкового лесничества по результатам проведенного осмотра выявлены следующие нарушения:

-делянка полностью не очищена на площади 12,3 га;

- невывозка древесины в установленный срок 12 куб.м.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, объектами охраны окружающей среды от истощения, загрязнение, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, леса и иная растительность.

Согласно ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе присуждение исполнение обязанностей в натуре.

Исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просит возложить обязанность на ООО ХК «Кильмезьлес» устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по очистке лесосеки № выдела № квартала 55 Рыбно-Ватажского участкового лесничества:

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 12,3 га;

- вывезти древесину 12 куб.м.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 просит иск удовлетворить, по указанным в иске основаниям, дополнив их просит установить срок для исполнения решения суда на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - ООО Холдинговая компания «Кильмезьлес» генеральный директор ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, просила предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора <адрес>, объяснения представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст.ст. 16, 51, 60.1, 60.12 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Леса подлежат охране от пожаров, охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами, а также защите от вредных организмов.В соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ» заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 указанных Правил заготовки древесины и обязанностей заготовки, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

При заготовке древесины, в том числе, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при использовании лесов не допускается, в том числе невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.

Раздел 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений. Пунктом 16 указанных правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить чистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 вышеуказанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Согласно подпункту п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05:2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе присуждение исполнение обязанностей в натуре.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью холдинговая компания «Кильмезьлес» зарегистрирована в качестве юридического лица 07.11.2016г, основной вид деятельности которой является лесозаготовка.

Из материалов дела следует, что ООО ХК «Кильмезлес» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Обществу предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 7576 га, расположенные: <адрес>, Кильмезское лесничество, Рыбно-Ватажское участковое лесничество, кварталы <данные изъяты>, условный №, учетная запись в государственном лесном реестре №.25-2008-06. Договор аренды лесных участков зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпунктов «о», «р» п. 11 вышеуказанного договора арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ. (л.д.10 договора)

Однако, согласно представленного акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате осмотра мест рубок в квартале № выделе № Лесосеке № Рыбно-Ватажского участкового лесничества, срок окончания заготовки и вывозки заготовленной древесины которой 31.12.2018г., в отсутствие представителя ООО ХК «Кильмезьлес», выявлены следующие нарушения: делянка полностью не очищена на площади 12,3 га; древесина в установленный срок 12 куб.м. не вывезена. Что так же подтверждает приложенная фото- таблицей к акту осмотра.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений, суд полагает целесообразным с учетом мнения представителя ответчика, определить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в данном случае составляет 6000 руб., а поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в пользу бюджета МО Кильмезский муниципальный район <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кильмезского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО ХК «Кильмезьлес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по очистке лесосеки № выдела № квартала 55 Рыбно-Ватажского участкового лесничества:

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 12,3 га;

- вывезти древесину 12 куб.м.

Взыскать с ООО ХК «Кильмезьлес» в доход бюджета муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Ю.А. Хабибрахманова