Решение по делу № А50-4419/2007 от 26.04.2007

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

26 апреля  2007 г.                                                                                  № дела А50-4419/2007-А19                                                                                              

Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2007г.

В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2007г.

Арбитражный суд в составе: Судьи  Мухитовой Е. М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мухитовой Е. М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Татышлинского района Республики Башкортостан

к ИП  Сафаряну В.Г. 

о привлечении к административной ответственности по ч.3  ст. 14.1 КоАП РФ

в заседании приняли участие:

от  заявителя: Корякина В.Г., удостоверение № 120046/998 до 01.12.2008г.;

лицо, привлекаемое к административной ответственности: не явилось, извещено надлежащим образом;

установил:

Прокурор Татышлинского района Республики Башкортостан обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Сафаряна В.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу положений ст.205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения, данного дела.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Сафарян В.Г. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей МИФНС России № 13 по Пермскому краю за ОГРН 304595723800041.

01.11.2004 г. Федеральным агенстовом по физической культуре, спорту и туризму ИП Сафаряну В.Г. выдана лицензия № 005850 на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений со сроком действия с 01.11.2004 г. по 01.11.2009 г.

02.03.2007 г. прокуратурой Татышлинского района Республики Башкортостан с участием сотрудников МРИ ФНС РФ № 5 Республики Башкортостан, проведена проверка соблюдения Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244 – ФЗ от 29.12.2006 г.  в зале игровых автоматов, арендуемом предпринимаем Сафаряном  В.Г., расположенном в подвальном помещении магазина «Мустафа» по адресу: с. В.Татышлы ул. Ленина, 61.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Сафаряном  В.Г. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением условий Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244 – ФЗ от 29.12.2006 г., Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 15.07.2002г., а именно на момент проверки в зале игровых автоматов не был размещен текст  указанного закона, кроме того, отсутствовала охрана и туалет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: Актом от 02.03.2007 г. (л.д.15), объяснениями администратора игрового зала  Фазамахметовой Л.Х. (л.д. 13), объяснениями предпринимателя Сафаряна В.Г., из которых следует, что факт совершения им административного правонарушения признает в полном объеме (л.д.14).

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244 – ФЗ от 29.12.2006 г. (далее – Закона) в доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно п. 17 ч.2 ст. 16 Закона, площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее чем сто квадратных метров, и в ней должны находиться касса игорного заведения и туалет.

Согласно ч.4 ст. 6 Закона, организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 15.07.2002 г., лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений является обеспечение условий личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игорного заведения.

Из содержания приведенных норм следует, что на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, возлагается обязанность обеспечения безопасности игроков.

Материалами дела подтверждается, что ИП Сафарян В.Г. осуществлял в зале игровых автоматов подвального помещении магазина «Мустафа» игорный бизнес с использованием игровых автоматов без обеспечения личной безопасности игроков.

По итогам проверки прокурор Татышлинского района Республики Башкортостан вынес постановление от 15.03.2007 г. о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и направлении его в арбитражный суд для рассмотрения.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц  - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

Субъектом ответственности по части 3 ст. 14.1 КоАП РФ выступают как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии с ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Из представленных документов усматривается, что административным органом было установлено и зафиксировано в процессуальных документах совершение правонарушения, вина ответчика была установлена, правонарушению была дана надлежащая квалификация.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах заявленное требование прокурора Татышлинского района Республики Башкортостан о привлечении предпринимателя Сафаряна В.Г. к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение административного правонарушения данного вида впервые, суд считает возможным назначить ответчику взыскание в виде административного штрафа в минимальном размере – 30 МРОТ –3 000 рублей.

Руководствуясь  ст.ст. 167-170, 176, ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса     Российской     Федерации,   Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

   Привлечь индивидуального предпринимателя Сафаряна Вазгена Гарегиновича (05.04.1964 года рождения, уроженца с. Еранос, Мартунинского района, Республики Армении, зарегистрированного по адресу: Пермский край, Чернушинский район,                   с.Павловка ул.Школьная, 2, фактически проживающего по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г.Чернушка ул. Коммунистическая, 31б-35, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС России № 13 по Пермскому краю за ОГРН 304595723800041) к административной ответственности по п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также  в порядке кассационного производства в Федеральный  арбитражный суд  Уральского округа в течение двух месяцев  со дня его вступления  в законную силу  через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте  и результатах рассмотрения дела  апелляционной или кассационной жалобы  можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили  Федерального арбитражного суда  Уральского  округа www.fasuo.arbitr.ru.       

Судья                                                                                            Е.М. Мухитова