Решение по делу № 5-7/2015 от 15.04.2015

Материал 5-7/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 20 апреля 2015 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,

при секретаре Артеевой В.Г.

помощника прокурора Мештбаева А.К.

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении: юридического лица: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19 марта 2015 года прокурором Ижемского района Республики Коми в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что входе проверки, оконченной 19.03.2015 года было выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденное в отношении МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

Представитель МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просит рассмотреть материал по делу об административном правонарушении без его участия, указав, что с правонарушением согласен, лицензирование учреждения будет произведена до конца мая 2015 года.

Заслушав помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К., полагавшего исходя из имущественного положения и что представитель МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» вину в правонарушении признает ограничится предупреждением и исследовав представленные материалы прихожу к следующему.

В соответствии со частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений части 1 статьи 91 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа», на момент проведенной проверки осуществляло образовательную деятельность при отсутствии соответствующей лицензии.В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом, ранее выданной лицензией, срок действия которой истек 24.12.2014 года, письменным объяснением представителя юридического лица, другими материалами дела. Таким образом, поскольку на момент проверки МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» осуществляло образовательную деятельность без соответствующей лицензии, в действиях МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения предусмотренный ст.19.20 ч.1 Кодкеса РФ об административных правонарушениях.Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» ранее к административной ответственности не привлекалось и принимает меры к устранению выявленного нарушения, суд считает возможным признать юридическому лицу в качестве смягчающего обстоятельства совершение административного правонарушения впервые.Как обстоятельство смягчающее административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые. Как обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Определяя юридическому лицу вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» к административной ответственности не привлекалось, вину признало полностью, отсутствие тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, материальное положение юридического лица, в связи с чем, суд находит возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения и не применять административное приостановление деятельности. Руководствуясь ст.29.5, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми. Судья: В.В.Пестриков