Решение по делу № 2-1721/2016 (2-8418/2015;) от 03.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Юровой Е.И.

с участием представителя истца А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился в суд с иском к ДМИиЗО администрации Х о признании права собственности на земельный участок общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Х, СПК «Гелиос-2», поляна 7, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, мотивируя тем, что Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года У для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества был отведен земельный участок общей площадью 14,7 га, состоящий из 4-х частей. Дополнительно к вышеуказанному решению Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года У МПО «Горжилкомхоз» был отведен из городских земель участок площадью 20 га. Дополнительно к вышеуказанному решению от 00.00.0000 года У Постановлением мэра Х от 00.00.0000 года У МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» был отведен земельный участок площадью 20 га. в районе Х. Изначально МПО «Горжилкомхоз» было создано СТ «Гелиос». Согласно протокола собрания землепользователей СТ «Гелиос-2» У от 00.00.0000 года, СТ «Гелиос» разделено на отдельные СТ, в числе которых - СТ «Гелиос-2» (зарегистрирован постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года как садоводческий потребительский кооператив). В соответствии с Уставом от 00.00.0000 года указанный кооператив образован согласно вышеуказанным актам - постановлению администрации Х от 00.00.0000 года У и решениям исполкома Горсовета от 00.00.0000 года У и от 00.00.0000 года У, организатором кооператива является МПО «Горжилкомхоз». Впоследствии в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» СПК «Гелиос-2» прошел перерегистрацию в качестве садоводческого некоммерческого товарищества «Гелиос-2» (Устав утв. решением общего собрания СНТ, протокол У от 00.00.0000 года). Согласно Уставу СНТ «Гелиос-2» является правопреемником СТ «Гелиос». В 2010 году ему был предоставлен земельный участок в СНТ «Гелиос - 2», расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос - 2», поляна 7, участок У, составляющий территорию указанного товарищества, что подтверждается информационным письмом У/спр. от 00.00.0000 года. На основании письменного заявления о вступлении, поданного им в правление товарищества, он был принят в члены СНТ «Гелиос - 2». С тех пор он исправно вносит членские и целевые взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком У, поляна У, общей площадью 997,0 кв.м. (согласно плану границ земельного участка), что также подтверждается отметками в членской книжке садовода. За весь период пользования в отношении указанного земельного участка никто не предъявлял никаких требований. На сегодняшний день споры по границам участка отсутствуют, других лиц, претендующих на право собственности на указанный объект недвижимого имущества, нет. Сопоставление схемы организации застройки территории СНТ «Гелиос - 2» плану расположения границ спорного земельного участка У поляна 7 в СНТ «Гелиос - 2» позволяет сделать вывод о том, что границы участка не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства.

В судебное заседание истец А1 не явился, доверил представлять свои интересы А3.

В судебном заседании представитель истца – А3 на заявленных требованиях настаивала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Суду пояснила, что как следует из Протокола собрания землепользователей СТ «Гелиос -2» от 07.12.1995г., для упрощения и ускорения оформления документов, СТ «Гелиос» разделено на отдельные поляны, в число которых, входит СТ «Гелиос-2». Утвержден устав «Гелиос-2», а в последующем указанное садовое товарищество прошло перерегистрацию в качестве СНТ «Гелиос-2», которое является правопреемником СТ «Гелиос», что подтверждается Уставом СНТ «Гелиос-2».(Устав утв.решением общего собрания СНТ, протокол У от 00.00.0000 года). Изначально, с 1991 года, под садоводство предоставлялись земли, при этом не были определены границы земельных участков, которые предоставлялись МПО «Горжилкомхоз», позднее СТ «Гелиос», а потом СНТ «Гелиос-2».Указывалось лишь общее расположение садоводства и примерные границы, что отражено на схемах. Вместе с тем, согласно выписки из кадастрового плана, видно, что СНТ «Гелиос-2» был поставлен на кадастровый учет площадью 200000 кв.м.. При межевании данного земельного участка, граница устанавливалась по фактическому землепользованию членами СНТ «Гелиос-2», т.е. брались границы земельных участков членов садоводства и прорисовывалась общая граница всего общества, в которую входили внешние контуры полян. Земля, которая оказалась не занятая каким либо членом садоводства, но в пределах всего садоводства, была отнесена землеустроителем ООО «Азимут» к землям общего пользования садоводства, был изготовлен межевой план и 27.03.2014г. в ДМИЗО администрации Х было подано заявление У для согласования местоположения границ и площади раннее учтенного земельного участка(ЗОП), площадью 10,6 га с кадастровым номером 24:50:0000000:145796, расположенного по адресу: Х.16, СО «Гелиос-2», 00.00.0000 года был получен отказ У. При изучении документов, в отношении спорного земельного участка, а также генплана Х, также следует, что границы и площадь СНТ «Гелиос-2», расположенного по адресу: Х, садоводческое объединение «Гелиогс-2», внесены в Генеральный план Х на основании решения Красноярского городского Совета депутатов У от 00.00.0000 года «О Генеральном плане городского округа Х и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского совета» (далее решение) и соответствуют п.З приложения У «Положение о территориальном планировании» Решения (код участка функциональной зоны - 00.00.0000 года). Т.е. фактически в генплане Х указана граница СНТ «Гелиос-2», с указанием точек углов поворота, площадью, с функциональным назначением - для ведения дачного хозяйства и садоводства. Из всего вышеизложенного следует, что СНТ «Гелиос-2» изначально образован без определения границ в натуре. Ранее, до СНТ «Гелиос-2», иные правопредшественники данного садоводствадакже обладали земельным участком, без определения границ в натуре. При этом истец по делу наделен земельным участком в пределах контура внешних границ земель СНТ «Гелиос-2», определяемого участками членов садоводства. Общий контур садоводства СНТ «Гелиос-2» зафиксирован в генплане застройки Х с указанием его назначения по фактическому использованию - для садоводства. 00.00.0000 года А1 принят в члены СНТ «Гелиос-2», за ним закреплен земельный участок У поляна У, составляющий территорию указанного товарищества, на имя истца выдана членская книжка садовода. Данное обстоятельство подтверждается записями в членской книжке садовода, выданной А1, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Глиос-2» от 14.09.2010г. У, справкой, выпиской из финансово-лицевого счета. Нахождение спорного земельного участка в границах СНТ «Гелиос-2» подтверждается сведениями о земельном участке Управления Архитектуры Х от 00.00.0000 года У и согласованием с Х координат точек поворота X, У границы поляны У. Каких-либо претензий к А1 по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц,, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок, либо иным способом претендовали на него, также не имеется. Таким образом, истец А1 владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Гелиос-2». Данный земельный участок расположен в пределах границ СНТ «Гелиос-2».

Представитель ответчика – ДМИиЗО администрации Х в судебное заседание не явился, были надлежаще извещены, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица – СНТ «Гелиос-2» в судебное заседание не явился, были надлежаще извещены, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования А1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком».

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

По делу установлено, что Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 00.00.0000 года, для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок общей площадью 14,7 га, состоящий из 4 частей, без права вырубки лесонасаждений. Согласно Решения Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 00.00.0000 года, дополнительно отведено из городских земель участок площадью 20 га, прилегающий западной частью к землям совхоза «Октябрьский», северной - к территории поселка станции «Овинный», с остальных сторон – ограничен лесом. Согласно Постановления мэра У от 00.00.0000 года, с приложением, в виде схемы общего контура границ, дополнительно МПО «Горжилкомхоз» отведен для садоводческого товарищества «Гелиос» земельный участок площадью 20 га., в районе Х, без права вырубки зеленых насаждений. То есть, всего СТ «Гелиос» выделено 54,7 га.

Согласно протокола собрания землепользователей СТ «Гелиос-2» У от 00.00.0000 года, СТ «Гелиос» разделено на отдельные СТ, в числе которых - СТ «Гелиос-2» зарегистрирован постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года как садоводческий потребительский кооператив.

Согласно Уставу СНТ «Гелиос-2» он является правопреемником СТ «Гелиос».

Согласно информационного письма Землеустроительного предприятия ООО «Азимут» У/спр. от 00.00.0000 года, земельный участок, находящийся по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна У, участок У, площадью 997 кв.м., расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0000000:145796, расположенном в Х СО «Гелиос-2».

Кроме того, согласно схемы уточнения границ спорного земельного участка, изготовленного ООО «ЗемКом» по заказу СНТ «Гелиос-2», определены внешние границы и контур земельного участка. Каких-либо споров по границам данного земельного участка не имеется, спорный участок входит в состав территории СНТ «Гелиос-2» и находится в его границах, иных претендентов на него не имеется.

Согласно письма Управления архитектуры администрации Х У от 00.00.0000 года, комиссией по проведению публичных слушаний, по проекту генерального плана городского округа Х, территории садовых участков садоводства СНТ «Гелиос-2» и СНТ «Гелиос-5», включены в зону объектов дачного хозяйства и садоводства.

Согласно заключения Землеустроительного предприятия ООО «ЗемКом» от 00.00.0000 года, участок фактически находится в кадастровом квартале 24:50:0100490, в котором расположены садовые товарищества Гелиос - 2, Гелиос - 5. Размещение земельного участка в структуре города - Х, в зоне объектов дачного хозяйства, садоводства, согласно решению Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015г. У (О генеральном плане городского округа Х и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета). Фактически указанный земельный участок граничит с дачными участками СНТ « Гелиос - 2», о чем свидетельствует подписанный акт согласования границ со смежными землепользователями, землями общего пользования. Границы земельного участка занимаемого поляной 7, (в границах которой расположен участок У) СНТ "Гелиос - 2", определены согласно сведениям о земельном участке Управления Архитектуры Х от 00.00.0000 года У, согласованы с Х. Координаты границы поляны У представлены в приложении У, внесены в отдел муниципального кадастра Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х. Так же границы поляны У СНТ "Гелиос - 2" подтверждены и согласованы Актом обследования земельных участков, проведённым МП Х "Управление зеленого строительства" в 2010 году и актом обследования лесных насаждений в границах СНТ "Гелиос - 2" в 2015 году, письмом Управления архитектуры администрации Х У от 00.00.0000 года, где было учтено фактическое размещение садовых участков СНТ "Гелиос - 2" и включение их в зону объектов дачного хозяйства и садоводства (Схемы границ садоводства и каталоги координат точек поворота границ землепользования прилагались.) Исходя из выше представленных доводов следует, что земельный участок У, расположен в границах поляны У,составляющей территорию СНТ "Гелиос - 2"

Как следует из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год от 00.00.0000 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Существенное правовое значение при рассмотрении данного спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 00.00.0000 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст.28 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 года № 93-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст.13 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В силу указанного, муниципальное образование, при создании садоводства, предоставлении земельного участка под него, обязано, в том числе, и предоставить земельный участок для общего использования, для создания инфраструктуры всего садоводства – для создания дорог, проездов, водохранилищ, линейных объектов и иного. Те земельные участки, которые не принадлежат конкретным садоводам на законном праве, но находящиеся в пределах общего контура садоводства, если не определены внешние границы садоводства, как в данной ситуации, должны относиться к землям общего пользования садоводства. Данные земельные участки могут быть использованы именно садоводством в своих целях, в том числе могут быть переданы в пользование иным лицам и под садоводство.

Согласно протокола У от 00.00.0000 года общего собрания членов СНТ «Гелиос-2», А1 был принят в члены СНТ «Гелиос-2» и ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, участок У, составляющий территорию указанного товарищества, что также подтверждается ходатайством председателя СНТ «Гелиос-2» о выделении земельного участка истцу.

В судебном заседании также установлено, что истец постоянно пользуется земельным участком У, расположенным по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, содержит его в нормальном состоянии, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Гелиос-2», членской книжкой.

Согласно ст.17 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты. В то же время, согласно ст.18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданского права является его признание.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за У от 00.00.0000 года, на праве собственности земельный участок общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, участок У, не зарегистрирован.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что А1 имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению и за ним следует признать право собственности на земельный участок, общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за А1 право собственности на земельный участок общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 7, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд Х в течение одного месяца.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова