Решение по делу № 2-2110/2016 от 03.08.2016

Дело № 2-2110/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего Клеповой Н.В.

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием помощника военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа Иванникова М.В., представителя в/ч № ..... по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ......... год Майорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Пугачеву В.В. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику, просит признать Пугачева В.В. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № ..... (<адрес>) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу в/ч № .....

Исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № ..... законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Установлено, что Пугачев В.В. в воинском звании лейтенанта (.........) прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № ..... и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и все виды довольствия на основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... с/ч по личному составу.

Согласно домовой (поквартирной) книге по настоящее время Пугачев В.В. зарегистрирован по адресу войсковой части № ..... : <адрес>, также подтверждается сведениями от ДД.ММ.ГГГГ, полученными из отдела адресно- справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области.

Основанием регистрации Пугачева В.В. по адресу войсковой части № ..... явилось зачисление его в списки личного состава части.

В соответствии с приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Пугачев В.В. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, таким образом, приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... исключен из списков личного состава части и снят со всех видов довольствия ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Пугачев В.В. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части № ..... и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью, фактически по <адрес>, не проживает, следовательно, законных оснований находиться на регистрационном учёте по указанному адресу у последнего не имеется и подлежит снятию с регистрационного учета.

Войсковая часть № ..... к категории жилых помещений не относится, регистрация была проведена формально, без фактического вселения граждан по указанному адресу.

Пугачев В.В. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части № ....., снят со всех видов довольствия, и соответственно незаконно состоит на регистрационном учете по адресу войсковой части № ..... (<адрес>. В тоже время, при наличии такой регистрации последний фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего, существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Помощник военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа Иванников М.В. исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик Пугачев В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по месту регистрации по адресу: <адрес>. Согласно сообщению почты судебное уведомление не вручено, «истек срок хранения» (л.д.23).

В силу п.1 ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 119 ГПК Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Основываясь на приведенных положениях закона, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель войсковой части ......... по доверенности Майоров С.А. против иска не возражает.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП № ..... УМВД России по г.Воронежу не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Непредставление ответчиком доказательств, возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам.

На основании приказа командира войсковой части № ..... № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Пугачев В.В. прибыл для дальнейшего прохождения службы по контракту в в/ч № ..... и был зачислен в списки личного состава воинской части (л.д.7).

Пугачев В.В. зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.11, 22).

На основании приказа командира войсковой части № ..... № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Пугачев В.В. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава воинской части (л.д.10).

Согласно справке ВИПС (филиала) Академии ФСО России № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Пугачев В.В. в списке очередников на улучшение жилищных условий не состоял, для решения вопроса об улучшении жилищных условий в установленном порядке в жилищную комиссию не обращался, в связи с чем, его вопрос на заседании не рассматривался (л.д.9).

Ответчик с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялся, по указанному адресу не проживает.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из смысла приведенной нормы права следует, что лицо, зарегистрированное по адресу войсковой части не приобретает право пользования жилым помещением по причине отсутствия жилого помещения по адресу регистрации и фактического вселения в жилое помещение.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Частью 1 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель в\ч № ..... пояснил, что адрес: <адрес>, является юридическим адресом войсковой части № ....., жилые помещения для проживания военнослужащих контрактной службы отсутствуют, регистрация военнослужащих осуществляется без предоставления ордера на проживание по адресу воинской части. Пугачев В.В. в адрес войсковой части № ..... никогда не вселялся, поскольку по данному адресу жилые помещения не расположены, оплату жилья и коммунальных услуг не производил, службу в войсковой части № ..... настоящее время не проходит, членом семьи военнослужащего не является, поэтому его регистрация, носит формальный характер и сама по себе не порождает права пользования жилым помещением.

На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.21993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием для снятия лица с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета является решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не был вселен в жилое помещение по причине отсутствия жилого помещения по адресу дислокации воинской части, Пугачев В.В. уволен с военной службы, не относится к числу граждан проходящих военную службу, законных оснований, предусмотренных п.3 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», для сохранения регистрации Пугачева В.В. по адресу воинской части отсутствуют.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по войсковой части № ..... Пугачев В.В. не состоял и не состоит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать Пугачева В.В. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части № ..... : <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Пугачева В.В. с регистрационного учета по адресу :<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Н.В.Клепова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.