Решение по делу № 2-269/2014 ~ М-50/2014 от 05.12.2013

Дело № 2-269/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону         5 февраля 2014 года

Судья Калачёвский районный суд Волгоградской области Евдокимова С.А.

при секретаре Аксёновой И.П.

с участием представителя истца по доверенности Головановой И.П.,

ответчика - представителя Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области по доверенности П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с иском к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина, расположенное по <адрес>, в обоснование иска указал, что им начато строительство здания магазина по вышеуказанному адресу, на земельном участке, предоставленном ему Администрацией Калачёвского муниципального района по договору аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2013 года К. обратился к ответчику с заявлением об утверждении градостроительного плана земельного участка, однако, получил отказ. Истцом проведено благоустройство территории, прилегающей к магазину: засыпаны щебнем ямы, промоины, колеи; заключен договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией. До настоящего времени разрешение на строительство магазина не получено. Считает, что отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанное здание магазина.

Истец К. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Головановой О.П. исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности Голованова О.П. в судебном заседании иск поддержала, просила признать за К. право собственности на здание магазина, при этом пояснила, что возведённое истцом строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью гражданам.

Ответчик - представитель Администрации Калачёвского муниципального района по доверенности П. в судебном заседании с иском согласилась.

Выслушав представителя истца Голованову О.П., представителя ответчика -Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области П., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды Администрация Калачёвского муниципального района предоставила К. земельный участок, площадью 300 кв.м. по <адрес>, под строительство магазина. На данном участке истцом возведено здание магазина, заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, прилегающая к магазину территория благоустроена.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления Администрации Калачёвского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении К. в аренду земельного участка» ( л.д. 12); копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-7); копией акта приёма-передачи земельного участка, преданного в аренду К. ( л.д. 8); копией градостроительного плана земельного участка (л.д. 9); справкой Администрации Мариновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16); копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ( л.д. 28-30); копией технических условий для присоединения к электрическим сетям ( л.д. 31-32).

Согласно технического плана задания, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, находится нежилое здание, общей площадью 107 кв.м., возведённое в 2013 году ( л.д. 18-27).

Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, К. направлено письмо, из которого следует, что в утверждении градостроительного плана указанного выше земельного участка отказано на том основании, что исходно-разрешительная документация оформляется до начала производства строительных работ по строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в то время как в результате объезда территории в августе 2013 года, установлено, что на указанном земельном участке проводится строительство магазина без оформления исходно-разрешительной документации ( л.д. 15).

В своём ответе глава Администрации Калачёвского муниципального района Н. правомерно указал о том, что спорное строение возведено без оформления исходно-разрешительной документации, в связи с чем является самовольной постройкой ( л.д. 15).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований К., суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 Постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что принадлежащее К. здание магазина имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без получения исходно-разрешительной документации. В то же время суд учитывает то обстоятельство, что истец принял меры к легализации данной постройки, в частности обращался в Администрацию Калачёвского муниципального района с просьбой об утверждении градостроительного плана земельного участка. Кроме этого, суд также учитывает и то обстоятельство, что возведение указанной выше самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данный вывод суда подтверждается:

- техническим заключением Калачёвского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентпризация - Федеральное БТИ» по результатам технического обследования здания магазина, согласно которому техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций магазина, расположенного по <адрес> обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания магазина. Строительные конструкции здания магазина и основания обладают достаточной надёжностью, устойчивостью при эксплуатации с учётом особых воздействий (например: взрыва, пожара, удара транспорта и т.д.). Здание возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителям и работающим в нём при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания). При эксплуатации данного здания, как здания магазина нет необходимости в его реконструкции и перепланировке, так как его технические возможности позволяют использовать его как здание магазина (л.д. 41-66).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования К. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск К. к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за К. право собственности на здание магазина, расположенное по <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца с момента провозглашения.

Судья: