Решение по делу № А46-23117/2009 от 28.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

28 января 2010 года

№ дела

А46-23117/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2010

Полный текст решения изготовлен 28.01.2010

Арбитражный суд Омской области

в составе  судьи Биер Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Актаевой Г.К.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Омска

к индивидуальному предпринимателю Сергееву Сергею Александровичу

при участии третьего лица Главного управления по земельным ресурсам Омской области

о взыскании 278 995 руб. 15 коп. и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

В заседании приняли участие:

от истца – представители Мочаева Е.В., доверенность от 16.12.2009 № 04/57788 (до перерыва в судебном заседании) и Червонная Я.В., доверенность от 27.03.2009                      № 04/10896 (после перерыва в судебном заседании);

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании неосновательного обогащения в размере 278 995 руб. 15коп. и истребовании из чужого незаконного владения ответчика части земельного участка площадью 2 7171 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0485, расположенного относительно здания с почтовым адресом: ул. 10 лет Октября, 195, корпус 1 в Центральном административном округе города Омска (в подмостовой зоне путепровода в районе ул. 3-й Разъезд).

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части истребования имущества, со ссылкой на статью 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации просит обязать ответчика возвратить спорную часть земельного участка.

Уточнения исковых требований судом приняты.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу, что в силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим извещением.

Представитель третьего лица в заседание суда не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду отзыве в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что используемый  ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и находится в ведении Главного управления по земельным ресурсам Омской области, представил документы, подтверждающие внесение ответчиком платы за использование земельного участка.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил, что между Департаментом недвижимости администрации города Омска (ныне департамент имущественных отношений Администрации города Омска - Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сергеевым Сергеем Александровичем  (Арендатор) 11.06.2002 заключен договор аренды земельного участка № Д-Ц-422/1, в соответствии с которым Арендодатель предоставил Арендатору в аренду сроком на 6 месяцев на период оформления землеотводных документов земельный участок в границах города Омска общей площадью 2523 кв.м., расположенный по адресу ул. 10 лет Октября (Центральный административный округ) для использования под автостоянку.

По истечении срока действия договора, как указывает истец, договор аренды был продлен на неопределенный срок.

На момент заключения договора аренды Департамент недвижимости администрации города Омска был управомочен от имени собственника заключать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов.

Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 года № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 1 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с подпунктами 8, 16 пункта 8 Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, последнее наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

Таким образом, в связи с перераспределением собственником имущества полномочий, Арендодателем по договору аренды от 11.06.2002 № Д-Ц-422/1 с 01.07.2006 являлось  Главное управление по земельным ресурсам Омской области.

На основании соглашения, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и предпринимателем Сергеевым Сергеем Александровичем, договор аренды земельного участка от 11.06.2002 № Д-Ц-422/1                  с 01.12.2006 расторгнут.

28.06.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Омск на земельный участок площадью 377825 кв.м., кадастровый номер 55:36:00 00 00:0485, местоположение: центральная часть кадастрового района 55:36, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: общее пользование под улицу, о чем собственнику выдано свидетельство серии 55 АВ № 486640.

Впоследствии в связи с изменением площади земельного участка (327163 кв.м.), собственнику выдано повторное свидетельство серии 55 АГ № 015650 от 21.08.2009.

02.09.2009 муниципальные земельные инспекторы при участии предпринимателя Сергеева С.А. провели обследование части земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0485, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Омск, результаты которого оформлены актом № 379.

Из содержания акта обследования земельного участка следует, что обследуемый участок площадью 2717 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0485, расположенный по ул. 10 лет Октября в подмостовой зоне путепровода в районе ул. 3-ий Разъезд, используется индивидуальным предпринимателем Сергеевым С.А. для организации платной автомобильной парковки. Границы обследуемого земельного участка обозначены на местности забором из сетки-рабицы. В восточной части обследуемого земельного участка размещены объекты с кратковременным сроком эксплуатации – контейнеры, используемые в качестве сторожки, хозяйственных помещений.

Ссылаясь на то, что ответчик пользуется земельным участком в отсутствие установленных законом или сделкой оснований, истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 278 995 руб. 15 коп. за период пользования земельным участком с 28.06.2007 по 09.09.2009 и обязании ответчика возвратить указанный земельный участок.

Оценив представленные доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 395-п, последний осуществляет от имени муниципального образования город Омск права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьям 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного участка Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Принимая во внимание, что используемая ответчиком часть земельного участка площадью 2217 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0485 находится в муниципальной собственности, а доказательства, подтверждающие основание использования указанного земельного участка ответчиком в материалы дела не представлены, при этом сам истец отрицает совершение каких-либо действий, связанных с передачей указанного участка ответчику, суд приходит к выводу, что пользуясь после расторжения договора аренды спорным земельным участком в период с 28.06.2007 по 09.09.2009 и не внося за него плату, ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за его использование, и в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить стоимость неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Расчет платы за фактическое использование земельным участком истцом произведен на основании решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», в соответствии с которым размер платы за использование земельного участка площадью 2717 кв.м. за период с 28.06.2007 по 09.09.2009 составил 278 995 руб. 15 коп., исходя из суммы 10 568 руб. в месяц.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 278 995 руб. 15 коп. подлежат удовлетворению.

Возражения третьего лица судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Главным управлением по земельным ресурсам Омской области не представлены доказательства, опровергающие результаты обследования, оформленные актом от 02.09.2009 № 379 и подтверждающие, что спорный земельный участок, используемый ответчиком, не является муниципальной собственностью.

Сам по себе факт внесения ответчиком платы за использование земельного участка Главному управлению по земельным ресурсам Омской области не может подтверждать того обстоятельства, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Доказательства того, что Главное управление по земельным ресурсам Омской области было управомочено предоставить в пользование ответчику земельный участок площадью 2717 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 195/1, суду не представлены.

Поскольку судом установлен факт неосновательного использования ответчиком земельного участка, то требования истца, являющегося собственником указанного земельного участка, о его возврате со ссылкой на статью 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 14.01.2010 объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. 21.01.2010.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Александровича, 01.10.1963 года рождения уроженца города Омска, в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска неосновательное обогащение в размере         278 995 руб. 15 коп.

Обязать индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Александровича возвратить департаменту имущественных отношений Администрации города Омска земельный участок площадью 2717 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером  55:36:00 00 00:0485, расположенного относительно здания с почтовым адресом: ул. 10 лет Октября, 195, корпус 1 в Центральном административном округе города Омска (в подмостовой зоне путепровода в районе ул. 3-ий Разъезд).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Александровича, 01.10.1963 года рождения уроженца города Омска, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 079 руб. 90 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья                                                                                                          Е.Б. Биер