Решение по делу № 2-6027/2015 от 07.04.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-6027/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 мая 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Бахаревой,

при секретаре Бурдуковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Г. А. к Администрации города Вологды, садоводческому товариществу «Чайка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Г.А. обратилась в Вологодский городской суд с иском к Администрации города Вологды, садоводческому товариществу «Чайка» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1036 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Чайка» по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом садоводческого товарищества «Чайка», владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком №. Однако, обратившись в Администрацию города Вологды с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, получила отказ.

Просит признать за Соколовой Г. А. право собственности на земельный участок №, площадью 1036 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на территории садоводческого товарищества «Чайка» в районе <адрес>.

В судебном заседании истец Соколова Г.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика садоводческого товарищества «Чайка» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьёй 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно статье 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 упомянутого Закона предоставленное землепользователем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (указанная норма действовала в юридически значимый период, утратила силу с 01.03.2015 года).

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 года внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно статье 3 Земельного кодекса РФ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является членом садоводческого товарищества «Чайка» и с ДД.ММ.ГГГГ года за ней закреплён земельный участок №, общей площадью 1036 кв.м, который находится на территории садоводческого товарищества «Чайка» и фактически им используется строго по назначению: для садоводства. Все виды выплат и взносов произведены истцом своевременно.

Постановлением администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка № площадью 1036 кв.м на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № в садоводческом товариществе «Чайка» вблизи <адрес>.

Истцом выполнены кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учёт указанного земельного участка. На основании этих работ получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, при обращении в Департамент имущественных отношений администрации города Вологда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано в предоставлении земельного участка по мотивам отсутствия правовых оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, в силу того, что государственная собственность на этот участок не разграничена, отсутствуют правовые основания для его предоставления на безвозмездной основе.

Исходя из буквального толкования приведённых выше правовых норм, с учётом установленных по делу обстоятельств, а именно: истец фактически приобрела право собственности на указанный выше земельный участок, поскольку открыто владеет и пользуется данным участком по назначению как своим собственным, несёт расходы по его содержанию, является членом садоводческого товарищества «Чайка»; принимая во внимание невозможность представить документы, служащие основанием для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, по объективным причинам, независящим от членов садоводческого товарищества «Чайка», а также, учитывая, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, и отсутствуют притязания со стороны третьих лиц, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1036 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Чайка» по адресу: <адрес>.

В соответствии со с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соколовой Г. А. удовлетворить.

Признать за Соколовой Г. А. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1036 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Чайка» по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Соколовой Г. А. на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2015 года.