Решение по делу № А55-11650/2009 от 24.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

24 июля 2009 года

Дело №

А55-11650/2009

54

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.

рассмотрев 22 июля 2009 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения,   дело по  заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г.Самара

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего

Голованова Алексея Николаевича по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Шабалта Е.А., доверенность № 12-7189 от 29.12.08 года;

от заинтересованного лица – Вахрина В.М., доверенность от 17.06.09 года;

                                                           Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении временного управляющего ООО «Юнрос» Голованова А.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий Голованов А.Н. заявленные требования не признает по мотивам, изложенным в письменном мотивированном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.08 года по делу № А55-15849/2008 в отношении ООО «Юнрос» введена процедура наблюдения сроком на три месяца. Временным управляющим назначен Голованов А.Н.

В связи с поступившим обращением судьи Арбитражного суда Самарской области Садовниковой Т.И. от 31.03.09 года, и по результатам проверки, заявителем в отношении временного управляющего Голованова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 00396309 от 11.06.09 года (л.д.8-12).

В соответствии с протоколом Голованов А.Н., являясь временным управляющим ООО «Юнрос», допустил нарушения требований п.1 ст.72 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в несвоевременном проведении первого собрания кредиторов. Указано, что временным управляющим Головановым А.Н. первое собрание кредиторов проведено 17.04.09 года, тогда как должно было быть проведено не позднее 20.03.09 года.

Он же, в нарушение требований п.2 ст.67 и п.7 ст.12 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не представил в Арбитражный суд Самарской области не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов с приложениям документов, установленных п.7 ст.12 Закона.

В частности указано, что отчет временного управляющего судом был назначен на 25.03.09 года, однако перечисленные в п.2 ст.67 и п.7 ст.12 Закона документы не позднее 20.03.09 года в суд представлены не были.

Им же, в нарушение требований п.4 ст.68 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 17 от 31.01.09 года не была указана дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве установленная арбитражным судом.

Кроме того, указано, что им же в нарушение п.1 ст.67 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 года № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» сделан анализ финансового состояния должника 04.05.09 года на основе недостаточной для этого документации, а именно на основании бухгалтерских данных только за 1 квартал 2008 года. При этом отмечено, что за получением какой-либо информации о деятельности должника Голованов А.Н. в ИФНС России по Промышленному району г.Самары не обращался.

Вышеназванный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с часть 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказом Министерства юстиции РФ от 16.03.2005 № 22.

Копия данного протокола 11.06.09 года вручена лично Голованову А.Н.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность влечет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного разбирательства дела нашли свое подтверждение нарушения Головановым А.Н. положений п.1 ст.72 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в несвоевременном проведении первого собрания кредиторов. В соответствии с названной нормой временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. При этом, первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Поскольку процедура наблюдения в отношении должника введена 29.12.08 года сроком на три месяца, то первое собрание кредиторов временный управляющий должен был провести не позднее 20.03.09 года. Однако, временным управляющим Головановым А.Н. первое собрание кредиторов проведено 17.04.09 года (л.д.22).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства дела также нашли свое подтверждение нарушения Головановым А.Н. требований п.2 ст.67 и п.7 ст.12 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В частности временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении наблюдения, обязан представить отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов с приложениям документов, установленных п.7 ст.12 Закона.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.08 года рассмотрение отчета временного управляющего назначено на 25.03.09 года (л.д.14-18). Определение вручено Голованову А.Н. 23.01.09 года (л.д.21). Таким образом, временный управляющий Голованов А.Н. отчет о своей деятельности должен был представить в суд не позднее 20.03.09 года.

Однако к указанному сроку необходимые документы представлены не были, в связи с чем рассмотрение отчета временного управляющего Голованова А.Н. было отложено на 24.04.09 года, что подтверждено определением от 30.03.09 года (л.д.19). 

24.04.09 года арбитражным управляющим Головановым А.Н. в арбитражный суд не представлен анализ финансового состояния должника, что явилось основанием для отложения рассмотрения отчета временного управляющего Голованова А.Н. (л.д.20).

Анализ финансового состояния должника временным управляющим Головановым А.Н. представлен в арбитражный суд 05.05.09 года (л.д.33).

В силу положений п.4 ст.68 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение о введении наблюдения должно содержать, в том числе, установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве. Поскольку в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 17 от 31.01.09 года не была указана дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве установленная арбитражным судом, то указанное свидетельствует о нарушении требование названной нормы Головановым А.Н. (л.д.23).

Доводы о нарушении Головановым А.Н. положений п.1 ст.67 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» судом не принимаются, поскольку Голованов А.Н. 03.03.09 года обращался в ИФНС России по Промышленному району г.Самары с запросом о предоставлении бухгалтерского баланса за последний отчетный период, что подтверждается копией запроса с отметкой налогового органа. 

Несвоевременное представление необходимых документов в арбитражный суд, несвоевременное проведение первого собрания кредиторов, привело к затягиванию процедуры банкротства, что свидетельствует о недобросовестном исполнении Головановым А.Н. своих обязанностей временного управляющего ООО «Юнрос» и нарушение положений п.4 ст.20.3 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Таким образом, Голованов А.Н., являясь временным управляющим ООО «Юнрос» в указанной части не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Голованова А.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Голованова Алексея Николаевича, 03.11.1978 года рождения, уроженца г.Новокуйбышевска Самарской области, проживающего по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, д.29а, кв.61,  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области),

ИНН: 6317053595,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара,

БИК: 043601001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.А. Лихоманенко