Решение по делу № 2-7/2013 от 12.02.2013

Решение по гражданскому делу

                                                                                                        Дело 2-7/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Ме­ли­хова Н.А. ,при секретаре Мишариной Э.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 февраля 2013 года дело иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми к Точёному <ФИО1> о взыскании недоимкипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени

у с т а н о в и л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обратилось к мировому судье с иском к Точёному<ФИО> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 10 756 руб. 50 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Точёный А.П. с иском не согласился, представил письменные пояснения, просил в иске отказать в связи с пропуском процессуального срока. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в силу ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке лиц. Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. В соответствии со статьей 28 Закона страхователи уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Как указал истец, ответчик зарегистрирован в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми в качестве страхователя, не платил своевременно и в полном объеме страховые взносы за 2010 г. Судом установлено,что Точёный А.П. является адвокатом, зарегистрирован в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми 05.02.2003 г.Истцом представлен расчет недоимки по страховым взносам, страховая часть в размере 10392 руб., пени-364 руб. 50 коп. Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Таким образом, учитывая что, Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, исходя из положений п. 1 ст. 34.1 НК Российской Федерации, к правоотношениям по уплате страховых взносов применяются нормы НК Российской Федерации, а соответственно, органы Пенсионного фонда обязаны соблюдать требования ст. 46, 47, 48, 70 НК Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71, с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд административным органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к предпринимателю. В силу абз. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Следовательно, сроком уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2010 г. является 31.12.2010 г., то есть срок направления требования об уплате указанных взносов начинает исчисляться с 01.01.2011г. и заканчивается 30.04.2011 г. При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК Российской Федерации), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 НК Российской Федерации). Судом установлено,что согласно протоколу проверки № 007 001 11 PC 0039512 от 02.03.2011 года, у плательщика страховых взносов Точёного А. П., выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2010 год в сумме 10392 руб .00 коп. Пени начислены за период с 01.01.2011 г. по 03.05.2011 года на сумму 364 руб. 50 коп. Истцом было выставлено Требование № 00700140030188 от 13.05.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок уплаты - до 03.06.2011 года (л.д. 10). ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре направило данное требование в адрес Точёного А. П. 13.05.2011 года. Также установлено, что недоимка была выявлена 02.03.2011 года (л.д. 18), пени насчитаны по 03.05.2011 года (л.д. 20). Пунктом 2 ст. 25 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 26 декабря 2011 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре подало заявление о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям. 13 января 2012 года мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара РК судебный приказ отменил. Поскольку Точёным А.П. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также не исполнено требование от 13.05.2011 г. о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре обратилось к мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара 26 марта 2012 года. Из материалов дела следует, что фактически требование № 00700140030188 от 13.05.2011 года об уплате фиксированных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2010 г., которое должно быть направлено не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты, то есть не позднее 01.04.2011, было направлено заинтересованному лицу 17.05.2011 г. и получено им, при этом срок его исполнения был определен до 03.06.2011. Таким образом, сведения о наличии задолженности по уплате страховых взносов за 2010 г. и требование о добровольной уплате недоимки, включающие задолженность за указанные периоды, направлены заявителем по истечении срока, предусмотренного ст. 70 НК Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2010г. должен исчисляться с 09.04.2011, то есть по истечении 9 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока направления требования. Указанный срок истек 09.10.2011. Учитывая, что заявитель обратился к мировому судье с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2010 г. только 26.03.2012, мировой судья считает необходимым отказать истцу во взыскании 10 392 руб. - задолженности по уплате недоимки за 2010 г. - в связи с пропуском заявителем установленного законом срока для обращения с требованием о взыскании недоимки в суд. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001, пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Законом. В соответствии п. 4 ст. 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности поуплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Расчет суммы пеней производится при наличии недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы страховых взносов. Поскольку в установленный срок заинтересованным лицом не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, Точёный А.П. наосновании ст. 26 Закона обязан уплатить пени на сумму имеющейся недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу положений п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд, являющийся пресекательным, применяется также к требованиям о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Таким образом, поскольку требования об уплате страховых взносов и пени направлены по истечении срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации), заявителем пропущен срок на обращение в суд в требованием о взыскании пени.

Учитывая то, что сумма пени начислена заявителем на сумму задолженности, не подлежащей к взысканию в связи с пропуском пресекательного срока на обращение в суд за взысканием упомянутой задолженности в принудительном порядке, а также то, что заявителем срок на обращение в суд с требованием о взыскании пени пропущен, мировой судья также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании пени по уплате страховых взносов за 2010 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р е ш и л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми во взыскании с Точёного<ФИО> недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 10 756 руб. 50 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 30 дней, начиная с даты изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 17 февраля 2013 года. Мировой судья Н.А.<ФИО3>