Решение по делу № 2а-585/2016 ~ М-2421/2015 от 29.12.2015

Дело №

Поступило в суд 29.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2016 года                           <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре         Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в <адрес> к Дьячкову С. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> обратилось в суд с административным иском к административному ответчику, просило установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Дьячкову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указало, что индивидуальный предприниматель Дьячков С.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении ПФР в <адрес> в качестве плательщика страховых взносов, однако не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с требованиями п.2 ст.20 ФЗ №-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» начальником УПФР в <адрес> <данные изъяты> вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) Дьячкова С.А. в общей сумме 25 240,42 рублей. В порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве», вышеуказанное постановление направлено в Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> для исполнения. Постановлением судебного пристава – исполнителя Х. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором установлен срок для добровольно исполнения – 5 дней. Однако, до настоящего времени требования судебного пристава – исполнителя не исполнены в добровольном порядке.

Представитель административного истца - Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в <адрес> Кочугова С.Е., действующая на основании доверенности, и представившая диплом о высшем юридическом образовании в судебном заседании поддержала доводы и обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – Дьячков С.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом по месту его регистрации, однако в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Возвращение конверта с отметкой «истек срок хранения» суд расценивает надлежащим извещением, поскольку не было получено ответчиком по месту его жительства по обстоятельствам, зависящим от него.

Заинтересованное лицо – судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Х при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не направил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из материалов дела следует, индивидуальный предприниматель Дьячков С.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении ПФР в <адрес> в качестве плательщика страховых взносов (л.д. 4).

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), выданным органом Управления Пенсионного фонда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Х возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Дьячкова С.А. страховых взносов, включая пени в размере 25 240,42 рублей (л.д. 7). При этом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления и предупрежден об ответственности в случае неисполнения исполнительного документа. Копия постановления направлена должнику Дьячкову С.А. по адресу указанному в постановлении: <адрес>

Согласно справке об отсутствии оплаты задолженности индивидуального предпринимателя Дьячкова С.А. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год сумма недоимки по страховым взносам на страховую и накопительную часть пенсии в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 727, 53 рублей, сумма пени, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 512,89 рублей, в том числе: страховые взносы на страховую часть пенсии - 17 328, 48 рублей; страховые взносы в <адрес> – 3399,05 рублей; пени на страховую часть пенсии – 3 117,80 рублей; пени на накопительную часть пенсии – 898, 17 рублей, пени в ФФОМС – 496,92 рублей. Общая сумма задолженности составляет 25 240,42 рублей (л.д.8).

В соответствии со ст.ст. 14, 20 Федерального закона РФ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» на страхователей возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона.

В связи с образовавшейся задолженностью в размере 25 240,42 рублей, Управлением ПФР в <адрес> индивидуальному предпринимателю Дьячкову С.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предоставлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Однако, до настоящего времени постановление судебного пристава – исполнителя не исполнено, денежные средства не взысканы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о временном ограничении Дьячкова С.А. выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что должник Дьячков С.А. уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в <адрес> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Дьячкову С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Дьячкова С. А. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через <адрес> суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья                 Ю.В. Зотова