Решение по делу № 2а-341/2018 (2а-2964/2017;) ~ М-2966/2017 от 29.12.2017

Дело № 2а-341/2018         <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года           город Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Ананьевой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области Деяновой Д.Д., действующей на основании доверенности №474 от 10 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к Степанову В.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Степанову В.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что определением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г. Твери от 27 февраля 2017 года, судебный приказ от 07 ноября 2016 года о взыскании со Степанова В.А. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, а всего 106260 рублей 51 копейку, отменен. По сведениям Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области Степановым В.А. задолженность по страховым взносам в сумме 106260 рублей 51 копейка в бюджет не перечислена. Степанов В.А. утратил статус индивидуального предпринимателя с 30 сентября 2014 года. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за 2014 год представлены не были (с 01 января 2014 года по 30 сентября 2014 года). Страхователь не исполнил свои обязанности, и его задолженность по страховым взносам составляет: недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии – 90974 рубля 52 копейки, пени за период с 01 января 2014 года по 05 мая 2016 года – 15285 рублей 99 копеек. С целью досудебного урегулирования спора, Степанову В.А. было направлено требование от 05 мая 2016 года № об уплате недоимки по страховым взносам со сроком исполнения до 24 мая 2016 года, однако до настоящего времени задолженность страхователем не погашена. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была предоставлена информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности. В связи с тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и принятых мерах по ее взысканию заняло значительное время, по ряду переданных материалов пропущены сроки по взысканию страховых взносов. Просят восстановить срок, указанный в ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ для предъявления искового заявления в суд. Взыскать со Степанова В.А. задолженность по страховым взносам в размере 106260 рублей 21 копейку, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, с обращением на ответчика уплаты судебных расходов.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области Деянова Д.Д., действующая на основании доверенности № от 10 августа 2017 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске и суду пояснила, что за Степановым В.А. числиться задолженность по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, а всего 106260 рублей 51 копейка. По сведениям Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области Степановым В.А. задолженность по страховым взносам в сумме 106260 рублей 51 копейка в бюджет не перечислена. С целью досудебного урегулирования спора, Степанову В.А. было направлено требование от 05 мая 2016 года № об уплате недоимки по страховым взносам со сроком исполнения до 24 мая 2016 года, однако до настоящего времени задолженность страхователем не погашена. В связи с тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и принятых мерах по ее взысканию заняло значительное время, по ряду переданных материалов пропущены сроки по взысканию страховых взносов. Срок для подачи административного искового заявления был пропущен из-за загруженности сотрудников правового отдела налоговой инспекции. Просит восстановить срок для предъявления искового заявления в суд. Взыскать со Степанова В.А. задолженность по страховым взносам в размере 106260 рублей 21 копейку, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, с обращением на ответчика уплаты судебных расходов.

В судебное заседание административный ответчик Степанов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался заказной корреспонденцией по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика Степанова В.А., признав его явку необязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок взыскания задолженности по налогам и пени определен статьями 45 – 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено и подтверждается, что Степанов В.А. являлся индивидуальным предпринимателем с 11 марта 2011 года по 30 сентября 2014 года. В период с 01 января 2014 года по 30 сентября 2014 года Степановым В.А. не были представлены сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за 2014 год.

У налогоплательщика Степанова В.А. имеется задолженность по страховым взносам, а именно недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, а всего 106260 рублей 51 копейка, которая была выставлена Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области в требовании № со сроком уплаты до 24 мая 2016 года, которое было направлено в адрес Степанова В.А., что подтверждается списком на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции от 10 мая 2016 года.

07 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка №2 Московского района г.Твери вынесен судебный приказ о взыскании со Степанова В.А. в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининской районе Тверской области, задолженности по страховым взносам в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, а всего 106260 рублей 51 копейка. Взыскана государственная пошлина в доход бюджета городского округа Тверь в размере 1662 рубля 51 копейка.

22 февраля 2017 года от Степанова В.А. мировому судье судебного участка №2 Московского района г.Твери поступило заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Твери от 27 февраля 2017 года судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Твери от 07 ноября 2016 года о взыскании со Степанова В.А. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининской районе Тверской области, задолженности по страховым взносам в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 90974 рубля 52 копейки, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15285 рублей 99 копеек, а всего 106260 рублей 51 копейку, государственной пошлины в доход бюджета городского округа Тверь в размере 1662 рубля 51 копейка, отменен.

Согласно указанных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2,3 п.3 ст.48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, судебный приказ от 07 ноября 2016 года, был отменен определением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Твери 27 февраля 2017 года, административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, было подано в Московский районный суд г.Твери 29 декабря 2017 года, что подтверждается штампом приемной суда, то есть позднее 27 августа 2017 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится из совокупности указанных сроков.

Совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания с ответчика налогового платежа за прошлые годы, истцом пропущена, однако срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска.

Как установлено в судебном заседании срок для подачи административного искового заявления был пропущен из-за загруженности сотрудников правового отдела налоговой инспекции.

Суд полагает, что заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд настоящего административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска. Уважительные причины это такие обстоятельства, которые никоим образом не зависят от воли инспекции, однако ссылка административного истца на загруженность правого отдела инспекции не может, является уважительной, так как налоговая инспекция, при данных обстоятельствах имела возможность в установленный законом шестимесячный срок, обратится с административным исковым заявлением в суд. Иных доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом суду не представлено.

Поскольку срок для подачи в суд административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области Степанову В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени восстановлению не подлежит, то суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, ст.290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к Степанову В.А. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Орёл Ю.А.