Решение по делу № 2-1304/2016 ~ М-1185/2016 от 22.06.2016

Дело № 2-1304/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2016 года                г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Томашевич Н.Л.,

при секретаре Хамидуллиной И.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску прокурора <адрес> к М о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами у М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что М с января 2016 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Б» с диагнозом - алкогольный галлюциноз. РЭП ГИБДД МО МВД России «<адрес>» предоставлены сведения, согласно которым М ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, Д, Д1, СЕ, С1Е, М». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что М, страдающий заболеванием «алкогольный галлюциноз», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик М в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом (л.д.21,26).

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. п. 3.4 - 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом по надлежащему адресу после двух его извещений заказного письма с отметкой "истек срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На приглашения работника почты за получением судебной корреспонденции ответчик не явился, о чем свидетельствуют отметки на почтовом конверте. Извещение ему было направлено судом по надлежащему адресу. Исковое заявление было направлен ответчику в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерции, по почте и также по надлежащему адресу.

Указанные обстоятельства расцениваются как форма реализации ответчиком своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные, достаточные и надлежащие меры для извещения.

Представитель 3-го лица - ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, Д, Д1, СЕ, С1Е, М» (л.д.5-7). С января 2016 года М состоит на учете в Осинском наркологическом кабинете Муниципального учреждения «Б» с диагнозом «алкогольный галлюциноз» (л.д.8-10).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: … соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 данного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Статья 27 данного Закона устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 данного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств категории «А», «В» установлены противопоказания при алкоголизме, заключающиеся в возможности допуска к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности только в случае стойкой ремиссии после специального лечения и снятия с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555). При этом для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия; снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704).

Таким образом, сам факт нахождения М на учете в наркологическом кабинете с января 2016 года до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств обратному - наличию стойкой ремиссии, подтвержденной наблюдением в течение 3 лет, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у М имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права М на управление транспортными средствами, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом того, что иск прокурора подлежит удовлетворению, с ответчика М подлежит взысканию государственная пошлина согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационного-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<адрес>».

Решение суда является основанием для изъятия у М водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационного-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<адрес>».

Взыскать с М государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Н.Л.Томашевич