Решение от 13.08.2015 по делу № 2-1024/2015 от 20.04.2015

Дело № 2-1024/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2015 года                         с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уралводком» о признании незаконными действий по начислению оплаты за коммунальные услуги, запрете начислении платы за коммунальные услуги,

                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уралводком» (далее - ООО «Уралводком») о признании незаконными действий по начислению оплаты за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды, начисляемые жителям многоквартирных домов, расположенных в АДРЕС: АДРЕС д. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, АДРЕС, д. №, №, АДРЕС, д. №, №, №, №, №, №, №, №, №, № №, № № №, №, №, №, №, №, № №, №, №, АДРЕС, д. №, №, № №, АДРЕС, д№, №, №; запрете начислении платы за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов по вышеуказанным адресам.

В качестве основания иска указано, что в ходе проверки по обращению Ш.Н.И., проживающей по АДРЕС по факту начисления платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды, установлено, что расчеты за холодное водоснабжение (далее – ХВС) собственниками помещений в указанном доме осуществляются через ООО «Уралводком», которое производит жителям начисления платежей за ХВС на общедомовые нужды на основании индивидуальных и коллективного (общедомового) приборов учета, принимает их оплату. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО УК «С*». ООО «Уралводком» осуществляет функции по водоснабжению и водоотведению, расчет с собственниками помещений многоквартирных домов осуществляется напрямую. Внесение платы за водоснабжение на общедомовые нужды возможно только управляющей организацией, поскольку собственнкии помещений МКД не приняли решения на общем собрании о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями. На основании ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации до принятия на общем собрании собственниками помещений решения о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями ООО «Уралводком» не вправе начислять плату за ХВС на общедомовые нужды.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области Саренко О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила. Что в исковых требованиях имеется опечатка, просит признать незаконными действия по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению

Представитель ответчика ООО «Уралводком», представитель третьего лица ООО УК «С*» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно положениям статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее – Правила), предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Из материалов дела суд установил, что с ДАТА ООО «Уралводком» осуществляет функции по водоснабжению и водоотведению, начисляет плату за услуги водоснабжения на общедомовые нужды по многоквартирным домам, расположенным в АДРЕС, д. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, ул. АДРЕС, д. №, №, АДРЕС, д. №, ул. Ленина, д. №, № № №, № №, №, № №, № № №, №, №, № №, № №, №, №, №, № №, АДРЕС, д. №, № №, №, №, д. №, №, №, на основании показателей общедомового прибора учета (л.д. 11).

Указанные дома оборудованы общедомовыми приборами учета потребления воды. Данная управляющая организация осуществляет начисление и взимание с собственников помещений указанных домов платы за общедомовое потребление воды.

По жалобе Ш.Н.И., проживающей по АДРЕС прокуратурой проведена проверка, выявлено незаконное начисление Ш.Н.И. платы за услуги ХВС на общедомовые нужды, в связи с чем в адрес ООО «Уралводком» выставлено требование о перерасчете платы за услуги ХВС с ДАТА по настоящее время, не начислении Ш.Н.И. платы за услуги ХВС на общедомовые нужды (л.д. 6-8).

В ответ на указанное требование ООО «Уралводком» письмом от ДАТА сообщено, что ООО «Уралводком» является ресурсоснабжающей организацией для жителей АДРЕС по услуге водоснабжения холодной (питьевой) водой. Предоставление данной услуги осуществляется на основании заключенных в письменной форме договоров на поставку холодной воды напрямую с собственниками жилых помещений либо путем совершения потребителем конклюдентных действий, за исключением жилых домов, находящихся на обслуживании ТСЖ «Н*», ТСЖ Г*», ТСЖ «Га*», Фонд жилищного сервиса «Т*». Жителям АДРЕС, в частности дома № по АДРЕС, потребление воды на общедомовые нужды не производится и плата за общедомовые нужды не начисляется, а производится перераспределение размера превышения объема коммунальной услуги, потребленной жителями многоквартирного дома за расчетный период, определенной исходя из показаний общедомового прибора учета воды над объемом коммунальной услуги, потребленной жителями многоквартирного дома, определенной исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета воды в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДАТА № п. 44 (л.д. 9).

ДАТА решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по АДРЕС выбран способ управления МКД - управление управляющей организацией, выбрана управляющая организация ООО УК «С*» (л.д. 36-41). Вопрос о прямой оплате коммунальных услуг по водоснабжению на общедомовые нужды напрямую ресурсоснабжающей организации ООО «Уралводком» собственниками (нанимателями) помещений указанного дома на данном собрании не решался.

Доказательств решения вопроса о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации, в частности ООО «Уралводком», либо осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом, на общих собраниях собственников помещений, расположенных в АДРЕС, д. №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, АДРЕС, д. №, №, АДРЕС, д. №, АДРЕС, д. № №, № № №, №, №, №, №, №, № № №, №, №, №, №, № №, №, АДРЕС, д. №, №, №, №, АДРЕС, АДРЕС, №, №, ответчиком суду также не представлено.

Учитывая, что действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что внесение собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, возможно только управляющей организации.

Ссылка ООО «Уралводком» в ответе на требование прокурора от ДАТА (л.д. 9) на положения п. 44 Правил является несостоятельной, поскольку указанный в данном пункте порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов.

Указанное положение Правил не указывает на наличие у ресурсоснабжающей организации права требования с собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги, поставленные на общедомовые нужды.

Ресурсоснабжающие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

На основании изложенного, у ООО «Уралводком» отсутствуют правовые основания производить расчет, требовать от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованных на общедомовые нужды, действия ООО «Уралводком» по начислению оплаты за указанные коммунальные услуги, начисляемые жителям многоквартирных домов, расположенных в АДРЕС, д. №, №, №, №, №, № №, №, №, № №, №, АДРЕС, д. №, №, ул. АДРЕС, д. №, АДРЕС, д. №, №, №, №, №, №, №, 12, № № №, №, №, № №, №, № №, №, №, №, №, № АДРЕС, д. №, №, № №, №, д. №, № №, являются незаконными, ответчику необходимо запретить начислять оплату за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды жителям вышеуказанных многоквартирных домов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░. № № №, №, № № № №, №, №, №, №, ░. № №, ░░. ░░░░░, ░№ ░░░░░, ░. № №, №, № № №, №, № №, №, № №, № № №, № №, №, №, №, №, №, ░░░░░, ░. №, № № №, №, ░. № №, №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: