Решение по делу № 2-3231/2018 ~ М-2845/2018 от 25.07.2018

К делу №2-3231/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., с участием адвоката Смирновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко Е.В. к Администрации города Шахты, КУИ Администрации города Шахты о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко Е.В. обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты, КУИ Администрации города Шахты о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска Федоренко Е.В. указывает на то, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> находился в фактическом пользовании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании заявления ФИО2 и выданного в последствии удостоверения.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти по вышеуказанному адресу проживал её сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с супругой – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решения Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истице был восстановлен срок для принятия наследства, состоящего из домовладения № по <адрес>, открывшегося после смерти матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. За истицей в порядке наследования было признано право собственности на домовладение <адрес>.

Истица указывает в иске, что к её матери указанное домовладение перешло по наследству после смерти её матери (бабушки истицы) – ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ и числилось за ней на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО7

Согласно указанного свидетельства, наследственное имущество, состоит из: дома жилого саманного, полезной площадью 22,4 кв.м., в том числе жилой – 12,6 кв.м., находящегося в <адрес>, расположенного на земельной участке площадью 697,5 кв.м. Истица указывает, что к ней в порядке наследования перешло домовладение по <адрес>, однако в связи с частичным разрушением жилого дома право собственности на основании решения суда было зарегистрировано на «объект незавершенного строительством» - фундамент.

Для восстановления жилого дома истица обратилась в Администрацию г.Шахты с целью оформления прав на земельный участок. Земельный участок был предоставлен истице в аренду на три года для завершения строительства, что подтверждается договором аренды указанного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, указывает истица в иске, в связи с тем, что ранее указанный выше земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в постоянное бессрочное пользование, о чем ей стало известно только в настоящее время, она полагает, что спорный земельный участок должен быть передан ей в собственность.

Истица обратилась в Администрацию г.Шахты, приобщила документы подтверждающие право бессрочного владения спорным земельным участком прежними собственниками – наследодателями, с заявление о прекращении договора аренды и предоставления данного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ со ссылкой на то, что земельный участок не может быть передан ей в собственность, в связи с нахождением на нем объекта незавершенного строительством и в связи с тем, что она как собственник воспользовалась правом, предусмотренным ЗК РФ и получила испрашиваемый участок в аренду.

Вместе с тем, указывает истица, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истица указывает, что несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома, не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, переходит право на земельный участок на тех же условиях, что и у прежнего собственника, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, которое ею не использовано.

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, истица указывает, что согласно налоговых уведомлений с неё взыскивается налог на землю, как с собственника земельного участка, который она исправно оплачивает.

Истица ссылается в иске на нормы ГК РФ, ЗК РФ, Федеральный закон «О введении в действии ЗК РФ», Указ Президента РФ от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», просит суд: признать недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Администрации города Шахты и Федоренко Е.В. договор № аренды земельного участка, площадью 770 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>; признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 770 кв.м., кадастровый №, категория земель – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица и адвокат Смирнова И.В., представляющая её интересы на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76) в судебном заседании просили суд удовлетворить иск в полном объеме, приведя доводы и основания аналогичные указанным в иске.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты Сафронов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83) в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям указанным в письменном отзыве на иск (л.д.84-87).

Представитель Администрации г.Шахты, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Суд, полагает возможным, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно положениям статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства в соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с вышеуказанными нормами предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> ранее находился в фактическом пользовании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании заявления ФИО2 и выданного в последствии удостоверения (л.д.6-8).

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти по вышеуказанному адресу проживал её сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с супругой – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решения Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истице был восстановлен срок для принятия наследства, состоящего из домовладения № по <адрес>, открывшегося после смерти матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ За истицей в порядке наследования было признано право собственности на домовладение № по <адрес>, что подтверждается указанным решением (л.д.68-69).Истица указывает в иске, что к её матери указанное домовладение перешло по наследству после смерти её матери (бабушки истицы) – ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) и числилось за ней на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО7 (л.д.13).

Согласно указанного свидетельства, наследственное имущество, состоит из: дома жилого саманного, полезной площадью 22,4 кв.м., в том числе жилой – 12,6 кв.м., находящегося в <адрес>, расположенного на земельной участке площадью 697,5 кв.м.

В судебном заседании установлено, что к Федоренко Е.В. в порядке наследования перешло домовладение по <адрес>, однако в связи с частичным разрушением жилого дома право собственности на основании решения суда было зарегистрировано на «объект незавершенного строительством» - фундамент.

Из материалов дела видно, что для восстановления жилого дома истица обратилась в Администрацию г.Шахты с целью оформления прав на земельный участок. Земельный участок был предоставлен истице в аренду на три года для завершения строительства, что подтверждается договором аренды указанного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению для правильного разрешения настоящего спора, являться наличие у прежних сособственников права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также последующий переход этого права сторонам в порядке наследования.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истицей, в порядке принятия наследства после смерти матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было признано право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.68-69).

В соответствии со ст. 1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998г. №37, единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. В целях технического учета домовладение определяется как жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрен порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Статьей 64 Земельного Кодекса РФ установлено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 ЗК РФ).

    В судебном заседании установлено, что земельный участок был предоставлен истице в аренду на три года для завершения строительства, что подтверждается договором аренды указанного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57).

Однако, указывает истица в иске, в связи с тем, что ранее указанный выше земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в постоянное бессрочное пользование, о чем ей стало известно только в настоящее время, она полагает, что спорный земельный участок должен быть передан ей в собственность.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в постоянное бессрочное пользование, суд полагает подлежащим удовлетворению требования иска о признании недействительным заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Администрации города Шахты и Федоренко Е.В. договора № аренды земельного участка, площадью 770 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> и о признании права собственности на данный земельный участок.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.    

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 770 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 770 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░ 25 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░:                ░.░.░░░░░░░░░